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苗圩表态新能源汽车补贴调整势在必行
来源:绿色节能网
2018-01-21 10:58
        大家担心补贴的政策会调整,实际上这个调整势在必行。”工信部部长苗圩1月20日表示,相较于2020年底一次性调整新能源汽车补贴政策,中国政府倾向于分段释放调整压力,以期平稳渡过补贴退坡阶段。
  苗圩在2018中国电动汽车百人会论坛上做出上述表态。中国通过提供新能源汽车补贴扶持新能源汽车发展,2015年起中国成为全球最大新能源汽车市场。但过度依赖补贴也出现了政策套利、部分车企骗取国家补贴的情况。2016年底,中国政府对2016-2020年新能源汽车补贴标准进行调整,原定的补贴退坡计划也做出修订,按照2016年的调整政策,新能源汽车补贴将分别于2019年和2020年退坡20%,至2020年完全取消。
  一年过后,政策风向又有变化。中国汽车技术研究中心副主任吴志新1月17日接受媒体采访时透露,中国新能源汽车补贴将于2018年提前退坡,方案已经上报等待批复。为防止补贴政策变动带来市场震荡,调整方案计划留出4个月过渡期。(详见财新网报道“新能源汽车补贴2018年将提前退坡 但会留出过渡期”)
  苗圩此次表态印证上述说法,他还称,在货币化支持政策逐步退出的情况下,中国政府需要提前研究布局后续接替政策。苗圩提到,今后要加强补贴资金的监管,完善新能源汽车监管信息平台,引导地方财政补贴逐步从“鼓励购买”向支持充电设施建设、补贴充电服务费用等使用环节转变。
  苗圩表示,2020年后新能源汽车补贴将全面退坡,为了接续这个政策,工信部等五部委于2017年9月出台了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称双积分政策),试图用该办法来建立市场化补贴机制。
  双积分政策引入平均油耗和新能源两种积分,并对新能源积分做出固定比例要求,2019年和2020年达标比例分别是10%和12%。这等同于对汽车企业提出新能源汽车产量的硬性约束。
  苗圩透露,今后工信部将加快建立市场化积分交易平台,提供多种交易方式功能激活积分交易市场。同时,工信部将提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例的要求,加快建立商用车新能源积分管理制度。
  苗圩称,双积分政策发布后,部分企业在有较大的达标压力。他以2016年为例,123家汽车整车企业当中,有42家没有达到平均油耗标准要求。他认为,部分产销规模较大的企业距离2019年和2020年积分比例要求还有一定差距。
  苗圩建议,汽车企业根据积分办法中平均油耗标准和新能源积分比例要求,尽早进行产品研发和生产布局。“反应慢了,不仅会有经济上的损失,还会造成发展的被动。”他说道。
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