早在2007年,国务院办公厅便下发《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》,规定“夏季室内空调温度设置不得低于26℃”。但具体执行情况难尽人意。一些公共场所将温度设定在26℃以下,似乎成了一种“常态”;一些经营性公共场所甚至将大幅调低空调温度作为商品促销、招揽顾客的筹码,以至于出现了“市民在电影院裹毛毯看电影、银行与室外温差过大致老人感冒”等现象。
“控温标准”成一纸空文,原因主要是这一举措仅具倡导性,缺少强制性,没有明确有效的处罚措施,管理部门缺少对相关行为的处罚依据。与之相应的是,全国大部分城市用电负荷连创新高,用电紧张地区已开始实行错峰用电。面对高温来袭,在降温的同时还要注意节能。一是应做好电力供应的调度工作,确保各地均衡用电。二是借鉴一些地方的先进做法,建立公共建筑用电限额制度,按照单位面积的耗电量设计最高限额,一旦超限,电价将提高。三是应完善“控温标准”,引入处罚机制,强化监管执法,对高消费场所违反节能规定的行为给予高额处罚。
