为什么要救?稳定压倒一切
10月22日传来消息,由新余国资控股40%的恒瑞新能源投资约2293万美元收购了赛维19.9%的股权,成为赛维第一大机构股东。此举被视为赛维在国有化中迈出了重要一步。
赛维今年上半年虽然有23.9亿元的收入,但营业成本高达26亿元,营业利润为-12亿元,同时亏损10亿元人民币,负债率高达惊人的93%,仅在今年,赛维就将有大约20亿美元债务到期,但截至6月30日,其手头现金和现金等价物只有2.962亿美元,破产之忧泰山压顶。
一旦赛维破产,此前投入的几百亿资金全部将打了水漂,而这其中绝大部分来自银行贷款,地方政府无论如何填补不了这个大窟窿。此外,尽管经过多次裁员,但截至今年4月份,赛维员工数仍然有将近2万余人。
而作为江西省最大的民营企业,不仅是新余市的一张名片,还是江西省第一家美国上市公司和第二大纳税企业。据悉,2012年上半年,赛维纳税暴降99%,直接导致新余市上半年增值税和企业所得税合计减收8.48亿元,直接推动财政总收入下降13.5个百分点。
由此来看,赛维既是纳税大户,又是就业大户,还关乎政府的面子,自然不能任由其破产。新余政府此时出手,让长期以来关于政府是否该出手拯救赛维的争论划上句号。而由于欧美传统光伏市场不断恶化,国内市场在短期内也难见起色,未来不排除其他地方政府将采取跟风救市的举措。
政府好心办坏事 领导自寻烦恼
财经观察此前多次提及,政府的身影在整个光伏产业的兴衰过程中不断闪现。政府不但一手将这个行业做大做强,给予该产业各种政策优惠;但也在其产能过剩时没能合理引导行业发展,反而继续为其扩张提供各种支持;而在其泡沫破裂时非但没有很好地做到行业整合,又要继续砸钱拯救。
本就含着原罪的汤匙诞生的光伏产业,在政府的过度溺爱下畸形成长。
中国的光伏业本身并没有多大的核心技术,严重依赖出口海外,国内市场几乎可以忽略不计,例如国内太阳能电池高达98%的产品用于出口。一旦欧美经济陷入衰退、加强对中国的贸易制裁,光伏产业首当其冲。
同时该产业又严重依赖政府补贴,据中国能源经济研究院光伏研究中心主任陈柳钦估算,每年国家对光伏行业的补贴高达200亿元人民币左右。当然不仅仅是中国的光伏产业依靠国家补贴,全世界其他国家的光伏产业也严重依赖国家的补贴,这也是欧美不断发起对中国光伏产业反倾销调查的主要原因之一。
本来国家扶植一个新能源行业是件好事,但错误在于国家过分溺爱导致行业发展的畸形。最为贴切的一个描述就是“施正荣一有问题就给‘大领导’发短信,领导被他搞得烦得很。”领导的烦恼显然是自找的。