在业内人士看来，目前我国水泥行业堪称“一盘散沙”，3500多家水泥企业，前10大水泥熟料生产企业的产能集中度仅为54%；近两年水泥销量在24亿吨上下，市场容量变化不大，但价格却一落千丈。以江苏为例，去年江苏的水泥产量为1.8亿吨，同比下降了5%，但仍处于过剩状态，为避免降价倾销、恶性竞争，江苏省组织20多家企业实施限产保价。
江苏省水泥协会副会长鲁照宁表示：“我们省生产竞争十分激烈，价格都上不去，造成省内企业效益比较差，省内比较大的企业和我们协会就考虑，利用一些节假日，进行一些限产，把产能压下来，这样的话整个价格也能提一提，把效益提上去。”
在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文看来，水泥行业的整合重组十分必要。只有进行整合，能从更大的区域尺度上优化整合水泥生产的资源，这样既能节能减排，减少环境污染，同时也提高经济效益。如果按照现在的进度发展下去，这么多水泥厂，一是污染环境，第二难以开展下去，目前来看房地产经济的拉动作用会越来越小，对水泥厂的需求、对建材的需求也不是那么旺盛，所以整合是必要的，通过整合能够实现几个方面的统一。
区域层面的产能整合已经拉开序幕，京津冀、河南、辽宁多个地方的重组已经开启了各自产能整合的进程。
就在今年5月，国务院办公厅发布了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，明确提出，要将水泥熟料产量排名前10家的企业的生产集中度提升到60%左右。而根据中国水泥协会提交的建议，到“十三五”末，全国前十大水泥集团产能集中度将超过60%，省区内70%以上市场集中至2～3家企业，省区内的地级或片区市场前2家市场集中度将超过80%。
和其他行业相比，60%的集中度是个什么样的水平？常纪文分析，60%的集中度就是要求排在前面水泥企业做大做强，发挥龙头作用，因为他们有资金优势，有技术优势，通过做企业集团的方式来形成合理的利益格局，包括产业格局，既保证企业有利益，也有环境效益。这个60%不是把其他的厂子都关闭，应该是关闭一批，整合一批。这个60%，应该是有关部门进行测算过的。
申万宏源证券首席分析师桂浩明认为，如果能在最大的前10家企业占据产能60%的话，这样行业集中度能够达到比较高的水平，也能够比较有效的避免过度竞争，显示了行业的成熟度。一方面，还是要有效提高行业集中度，不要说达到60%，如果能达到30%、50%我们现状就会有很大改变。
安徽海螺水泥股份有限公司副总经理丁锋也表示，随着整合，水泥行业将迎来发展。肯定更加有利于建立理性的竞争环境，大家不是以前那种完全靠价格战，肯定是有一个更理性的竟合。第二在促进水泥行业的标准上，提高集中度更好的标准，比如产品标准、质量标准、环保标准，更利于标准的出台。
