手机版|
二维码|
中国10月经济数据上周刚刚“出炉”，CPI涨幅出现明显回落。正当公众为今年一直以来的通胀压力稍有缓解而略感欣慰之时，能源产品近期却屡屡上演各种“荒”的闹剧。
近年来，随着中国经济的迅速发展，对能源的需求日益增大。但供需矛盾似乎仅是能源产品不“涨”就“荒”的一个外在表象，中国人民银行下属的机关报《金融时报》对此分析称，在近年来煤价已基本市场化并快速上涨的情况下，电、油、气的价格还依然受到政府的严格管制。
油荒、气荒、电荒的轮番上演，反映在价格问题上是一个难以解开的死结，并进一步凸显出资源产品价格形成机制的缺陷与相关改革的滞后。
三荒：解不开的价格死结
“油荒”年年闹，但今年却来得更早一些。此前媒体报导，国庆节后，湖南、河北、安徽、江浙、湖北等多地民营加油站即开始出现汽、柴油等成品油断供。10月9日，国家发改委宣布下调汽、柴油零售价格之后，油荒随即而起，并在全国蔓延。全国各主要城市都出现了不同程度的柴油荒，有部分地区甚至持续月余，农产品运输受到较大影响。
有调查称，在全国9.6万家加油站中，民营加油站约4.4万家，目前有上万家民营加油站出现柴油断供现象。而据了解，自今年10月至今，国际原油均价变化率已逐步达到3%以上，一旦变化率达到4%，成品油上调窗口必然开启。有分析称，到本月下旬成品油 “涨价窗口”打开的可能性很大。
事实上，电价和天然气也同样存在不“涨”就“荒”的局面。虽然当前电荒与电力需求快速增长和一直存在的电力结构性矛盾有一定关系，但根据中电联的统计资料，2003年以来，秦皇岛5500大卡煤炭累计上涨超过150%，而销售电价涨幅仅为32%，价格传导途径严重不畅。即使今年4月和6月国家上调了部分省份上网电价，火电企业亏损情况也没有好转。
电监会近期发布的《全国电力供需及电煤供应检测预警信息》显示，截至10月下旬，全国日缺煤停机容量最大达到近1600万千瓦，云南、贵州、四川、湖南、重庆等省市发电企业电煤库存平均可用天数已下降至警戒线7天以下。业内人士据此认为，随着电荒的临近，电价又将上调可能性正在加大。
在天然气领域，近年来我国天然气供应量虽持续增长，然在全球气候变化和发展低碳经济的压力下，天然气消费量获得了爆发式增长。据了解，2010年我国人均天然气消费量88立方米，是2005年2.4倍。2011年上半年天然气消费达到了631亿立方米，同比增长21%。伴随着需求的扩大，“气荒”也随之而至。
据调查，目前我国成品油批发企业共有2519家，其中两大石油企业1657家，占65.8%，其他国有企业279家，占11.1%，民营企业572家，占22.7%。显然，国企特别是两大油企占据市场主要份额。而在上游和中游，两大巨头更是掌握着绝对主导权。
对此，石油业商会曾公开表示，由于市场主体单一，加之两大油企以计划经济模式维持市场运行，从原油进厂到成品油配送销售都是按照计划在系统内运营，生产与市场脱节，计划跟不上市场变化，从而造成油荒。
而今年部分地区“电荒”从季节性缺电演变成全年缺电，从南方电荒蔓延到全国大部分地区，业内分析认为，其真正的罪魁祸首在于电厂“煤荒”。但电厂“煤荒”不等于市场“煤荒”。
新华网援引媒体的报导分析，电荒问题一再加剧的根源主要是市场煤与计划电，现在国内煤炭价格高位运行，而电价不能随着煤炭价格的上涨而上调，并且未来矛盾有可能会更加激烈。中投顾问能源行业研究员宛学智指出，发电企业的利润空间不断缩小甚至亏损，这使得发电企业的发电积极性不高，由此导致了电荒。
能源价格改革需提速
《金融时报》文章分析称，对于当前能源领域出现的诸多问题，专家表示，完善定价机制很重要，否则价格风险预期就不明确，就会出现企业与政府以及与消费者之间的博弈。另一方面，能源价格改革受阻也与能源价格长期以来维持较低水平以及日趋紧张的能源供需现状有很大关系。公众对于“改革即涨价”的质疑，让政府在改革过程中步履维艰。
《光明日报》援引国家能源局发展规划司司长江冰的观点指出，在“十二五”期间必须加快能源体制机制改革，形成有利于发挥市场机制作用的制度安排。但是能源体制机制改革是一项复杂艰巨的系统工程，政策性强、涉及面难度较大，因此要尽快选择合理控制能源消费总量的明确目标。
要在充分发挥市场经济手段的同时，配套必要的行政手段。行政手段主要是建立约束目标和分解机制，合理控制能源供应，强制淘汰落后产能，使合理消费成为全社会的自觉行为，从根本上改变敞开口子用能源的局面。
专家表示，无论如何，在能源资源约束日益增强的现实前，面对频繁造访的油荒、气荒、电荒，能源价格改革必须提速了。（中国网，记者 张少雷）
“柴油荒”尚未消散 成品油价或东山再起
国际原油价格近期出现阶段性反弹行情，带动国内成品油价格上调的预期再起。专家认为，眼下国内成品油调价能否兑现仍充满不确定性。值得担忧的是，油价上调预期一旦产生，可能加剧市场惜售心理，不利于国内“柴油荒”的缓解。
自今年5月以来，国际油价已经改变了前四个月单边上涨的行情，纽约WTI原油价格几度跌破80美元关口。可10月底以来，美国经济复苏状况好于预期，加之欧债危机不断取得进展，风险投资资金再度活跃，推高油价。11月15日，纽约WTI原油价格达到99.37美元/桶，逼近一百美元大关。
国际油价反弹使得国内成品油调价再受关注。10月9日我国年内首次下调成品油价格给了消费者些许安慰。可是相隔仅1个多月，成品油价格上调窗口可能再度来临，让人们担忧国内油价是否会“东山再起”？
能源研究机构安迅思息旺能源预测，截至15日，三地原油变化率已达到3.58%，逼近4%的红线。
安迅思息旺能源分析师廖凯舜表示，如果布伦特油价维持在112美元/桶以上，三地原油变化率在11月下旬可能突破4%，国内成品油价格上调窗口可能再度开启。当然，油价上调窗口开启之后，国家往往不会即时调价，正式调价估计要拖到12月份。
虽然成品油调价窗口是否能够最终开启还是未知数，可一旦上调预期形成所产生的心理效应却是值得警惕的。
中石油规划总院一位油品专家告诉记者，成品油批发市场对消息面高度敏感。一旦市场上形成上调预期，投机行为将随之增加，处在成品油流通环节的中间贸易商可能趁机囤货惜售待涨，这对国内“柴油荒”的缓解将形成不利因素。
据统计，截至11月11日，全国0号柴油批发均价为8485元/吨，比国内柴油最高零售限价高出255元/吨。其对全国近300座社会油站的监测显示，11月11日，仅有54%的社会油站可以保证正常销售，仍有16%的社会油站存在断油现象。
江西宏富事业有限责任公司从事加油站经营以及成品油配送运输业务。公司董事长刘京勋前几日在山东和民营地炼企业联系“油源”，他表示，已经好几个月进不到油，一直都在吃“老本”。
11月14日，商务部公布了关于“十二五”期间石油流通行业发展的指导意见。意见指出逐步探索建立全国联网的成品油库存监测网络，指导石油流通企业建立成品油商业储备体系，各地可结合本地区实际，探索建立柴油地方储备。（东方网）
