尽管政府努力争取良好的国内外竞争环境，可是国内光伏企业日子依然命悬一线。

　　截至今年上半年，中国最大的10家光伏企业债务累积超过1100亿元人民币。无锡尚德、江西赛维等骨干企业在纳斯达克的股价已跌至1美元以下，面临着退市、破产的风险。

　　赛维公关部表示，政策面上的利好，更多的是提振信心，而企业要转好还是靠自救。同时，国内一位知名企业家表示，对于光伏企业的发展，政府不应过度“关爱”，让市场规律去办事，否则适得其反。

　　之前，国务院研究室综合司副司长范必认为，国家不宜出台新的补贴政策，而是应当对原有补贴政策进行调整，在补贴总量不变的情况下挖掘政策潜力。

　　英利集团董事长苗连生也坦承，企业只有通过持续地技术创新，才能不断提高电池转换效率，降低光伏发电成本，共同推动太阳能光伏发电平价化时代。

　　目前，中国光伏行业发展状况不佳，企业亏损严重，在国家通过世贸组织有关机制解决贸易争端的同时，部分光伏企业也已开始深度整合，应对欧盟“双反”围剿。

　　而中国对欧洲强硬的态度是否会招致强烈报复，还有待观察。如果欧洲对中国光伏产业实行双反，那么将会有更多中国光伏企业倒下。目前，中国近八成的光伏产品出口的欧洲。

　传光伏发电每度将获0.4至0.6元财政补贴

　　据上海证券报11月6日消息，11月5日获悉，关于分布式光伏发电的电价补贴政策已经完成了意见征集，国家能源局将在最近择时发布。

　　目前，国家能源局正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等。其中，光伏发电电价补贴政策与国家电网[微博]光伏并网直接关联。一位参与了光伏电价补贴政策意见征集工作的人士透露，他已经将“建议”递交上去，有说法是补贴政策很快将发布。

　　据知情人士透露，分布式光伏电价补贴主要内容包括：所有分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。
 

光伏业界一位人士估算，若上述补贴能落实，一个分布式光伏项目投资回报约20%。但是，现在光伏行业资金流非常紧张，补贴政策恐怕暂时还无法带动大规模投资。

　　不过，上述消息未获国家发改委人士证实。

　　一位知情人士称，财政部对分布式光伏也非常支持，据透露若现有可再生能源电价附加资金不足以支付分布式光伏的补贴的话，将会以其他财政资金往里补贴。

　　人民日报：欧盟对华光伏双反是贼喊捉贼

　　据人民日报消息，自己一身劣迹，还说别人是贼，最终只能吃官司。近来，欧盟针对中国光伏产品就上演了“贼喊捉贼”吃官司的一幕。9月6日，欧盟委员会对中国光伏电池发起迄今最大规模的反倾销调查。时隔不久，指控方欧盟又变成了被告方。11月5日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。

　　对华“双反”于欧盟不利

　　欧盟是世界上对中国产品发起反倾销调查最多的世贸组织成员之一，其中，针对光伏产品的反倾销调查案规模最大。9月6日欧盟发起的针对我国光伏电池的反倾销调查，涉及金额1300亿元人民币。

　　“中国正从贸易大国迈向贸易强国，期间肯定会遇到各种贸易争端。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说，在从贸易大国走向贸易强国过程中，光伏产业是排头兵。中国光伏产业规模大，技术、价格都有竞争力，别人没遇到的问题自己都要先遇到。

　　据了解，欧盟市场是各国光伏企业争相抢夺的阵地，为了将有价格和技术优势的中国光伏企业踢出该市场，7月24日，德国光伏制造商向欧盟提起对华“反倾销”调查申请。之后，更大规模的“反倾销”调查直袭中国企业。

　　欧盟自以为通过“双反”可以打败中国对手，但在巴黎第一大学经济学院学者赵永升看来，此举只会害了欧盟自己。赵永升指出，从经营与就业而言，由于中国生产光伏板所需的多晶硅大多从欧盟和美国进口，制造光伏板的机器也主要购自德国和法国，所以中欧之间在该行业上形成利益盘根错节的“产业链”。一旦“双反”，该产业链上的欧盟企业将失去它们的最大客户，同时会失去低廉的中国光伏组件，欧盟电站运营商的投资和建设成本必定飙升。目前欧盟与中国太阳能产业直接或间接相关的就业岗位，已达到近30万个，“双反”将丢失这些岗位。
 

无视自身对光伏产业补贴

　　在欧盟对中国光伏企业大挑毛病之时，却对自身问题视而不见。据了解，欧盟部分成员国的法律规定，如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家，该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上网电价补贴。与此规定有关的主要涉案国为意大利和希腊，这两个国家的光伏项目或将得到欧盟10%以上的额外上网电价补贴。

　　对此，中国商务部新闻发言人沈丹阳表示，中方认为，欧盟补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定，构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴，并严重影响中国光伏产品出口。中国政府有权利也有责任为本国光伏企业争取公平的国际贸易环境。

　　“欧盟是选择性失明，对自己的问题视而不见，总是拿放大镜看别人的问题。”白明说，希腊、意大利进口替代补贴一直存在，这违反了世贸组织的规定，中国告他们是合理的，不完全是对他们“双反”而进行的报复。

　　沈丹阳指出，大力发展太阳能光伏等可再生能源，有利于解决全人类面临的能源安全和气候变化等严峻挑战，符合各国共同利益。各国应当着眼长远，加强产业合作，开放国际贸易，而不应出于短期利益需要采取贸易保护主义措施。

　　应主动采取反制措施

　　如今世界经济不景气，各国贸易保护主义抬头，引发竞争对手之间频发贸易战。专家指出，在这种情况下，我国企业一定要主动采取反制措施。

　　“前一阵欧盟对我国光伏产品进行‘双反’，你不创造良好气氛，我们也只能公事公办，对你们进行反制。”白明说。

　　白明指出，我国商务部前几日对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行双反调查，现在又对进口替代补贴问题启动世贸争端解决程序，这些动作形成一套反制组合拳，告诉欧盟，光看别人毛病不检查自己问题是要付出代价的。

　　白明说，不应诉、不反制，我们肯定要输，而主动应诉并进行反制还有可能赢。据了解，本案是中国加入世贸组织以来主动起诉的第11起案件，在此前的中国诉美钢铁保障措施案、中国诉美四项双反措施案、中国诉欧盟紧固件反倾销措施案等案件中，中方都取得了胜诉。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，他调查我们，我们肯定也要调查他们，这是应对贸易战的一种正常的行为。(编辑：海绵)