“十二五”是湖北省襄阳市这个中国历史文化名城经济腾飞的黄金时期，也是襄阳市不断深化改革、转变发展方式的重要时期。襄阳市住房和城乡建设委员会围绕“节能、节地、节水、节材与环境保护”工作目标，不断创新思路、加大力度，推进建筑节能、发展绿色建筑，建筑节能工作成效明显。

完善机制建筑节能全面开展

为加强建筑节能工作领导，市政府成立了由分管副市长任组长的墙体材料革新与建筑节能工作领导小组，市属各县（市）墙革与建筑节能监管职能全部归口到各建设口管理，建筑节能工作管理网络日趋完善。该市健全了市、县两级机构，通过逐级签订责任书的方式，将建筑节能目标任务层层分解、落实，保障了建筑节能各项工作任务的顺利开展。

在此基础上，该市积极推广应用建筑节能新技术，定期发布建筑节能产品认证、备案目录，引导各类工程优先选用国家和省推广认定的新技术，培育从事建筑节能技术研发、生产的研究中心、产业化基地。该市组织机关办公建筑和大型公共建筑节能监管示范，制定既有建筑改造计划，逐步对高能耗建筑实施节能改造。

截至今年10月，襄阳市区新建建筑设计阶段节能标准执行率达到100%，施工阶段节能标准执行率达到98%；246万平方米可再生能源建筑应用示范项目任务将于年底全面完成；启动了150万平方米绿色建筑试点示范工作；既有建筑节能改造等工作正进入实施阶段。

组织联动绿色建筑顺利试点为全面推进绿色建筑工作，襄阳市住房和城乡建设委员会贯彻落实相关建筑节能管理政策法规的同时，对绿色建筑工程的设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等进行了规范，充分发挥政策法规的引导、约束和调控作用，确保绿色建筑工作沿着法制轨道健康、持续发展。

今年，该市以“绿色襄阳”、“都市襄阳”的建设契机为抓手，研究制定绿色建筑发展的政策措施和工作任务。市政府还组织相关部门和企业召开了绿色建筑工作推进会议，印发了《关于积极推进襄阳市绿色建筑发展的指导意见》等规范性文件，建立完善了绿色建筑建设管理及评价工作体系。

目前，该市东津新区、庞公新区等城市新区创建绿色建筑示范城区的建设计划已列入全市总体规划，绿色建筑示范小区（工程）创建工作初见成效，海容·国色天襄等4个建设项目正在申报绿色建筑星级标识，申报建筑面积达150万平方米。

强化监管禁实工作纵深发展

近几年，襄阳市每年新建建筑面积300万平方米，这些建筑从建材生产到竣工投入使用，其能源消耗约占全社会总能耗的30%左右，而且这个数字仍呈上升趋势，推广与实施建筑节能、强化行业监管意义重大。

襄阳市住房和城乡建设委员会加强了规划设计到竣工验收的各环节的监管。严把施工图审查、施工许可、竣工验收备案三个关口，不断强化新建建筑节能工程监管措施，实行墙体材料和建筑节能材料备案制度，严把进场材料和门窗质量关。同时，该市加大执法力度，定期组织开展建筑节能工程质量专项检查，对检查结果进行通报和公示，规范了新建建筑节能工程各实施主体的质量行为。

该市还坚持把“禁实”工作与新型墙材发展有机地结合起来，以新型墙体材料产品认定工作为抓手，加大绿色建材开发推广力度，加快发展防火隔热性能好的保温材料，推广应用节能与结构一体化技术、高性能加气混凝土砌块、节能门窗等建材和部品，管“疏”结合，大力促进绿色建材发展应用。目前，该市市区新建建筑全面实现“禁止现场搅拌混凝土”和“禁止使用实心黏土砖”，“两禁”工作从城区向农村地区延伸。经过几年的市场培育，该市已有8家新型墙材生产企业产量过亿块（折标砖），形成三个新型墙材生产基地，产品、产量市场销售占该市城区80%份额。

全民行动节能意识深入人心

10月13日，绿色建筑知识大型公益讲座活动在襄阳剧院举办。现场内容丰富的展板、各类宣传资料和部分新型节能材料，吸引了很多对建筑节能感兴趣的市民。

据了解，为了向社会公众宣传绿色建筑知识、传播节能环保理念，襄阳市住房和城乡建设委员会根据工作实际开展了形式多样、内容丰富的建筑节能公共宣传活动，利用电视、广播、报刊、网站等渠道有计划、有针对性地广泛宣传建筑节能的重要意义和发展绿色建筑的相关政策措施、科普知识等。该市还通过举办技术培训、现场经验交流会和外出参观学习等方式深入广泛地开展培训和交流活动，提高了从业人员的业务素质。

“加快建筑节能事业发展，是全面落实科学发展观，促进城乡建设、人民生活和生态环境协调发展的重要内容。虽然襄阳市建筑节能工作取得了一定成绩，但距建设节约型社会的要求还有一定差距。”襄阳市城建委党委书记、主任李诗说，“今后，我们将积极借鉴国内外建筑节能的成功经验，进一步创新工作及管理机制，积极探索建立以建筑节能与绿色建筑为核心的工作重心，做好全市建筑节能规划，健全地方配套法规及相关政策，大力开展建筑节能应用技术研究，加快建筑节能、可再生能源、绿色建筑、既有居住建筑节能改造的步伐。”

 □本报记者 柯善北 吴文杰 通讯员 肖萍 葛骏波