晋城市六届人大四次会议隆重开幕（摄影：田飞）
市委书记张九萍出席会议（摄影：程立胜）
代市长刘润民代表市政府作《政府工作报告》（摄影：田飞）
大会由执行主席孟福贵主持 （摄影：田飞）
代表们认真听报告 （摄影：田飞）
3月27日上午，市六届人大四次会议在泽州会堂隆重开幕。
三月的晋城，惠风和畅，春和景明，到处是一片草长莺飞、生机勃发的美丽景象。喜迎盛会的泽州会堂在阳光的照耀下，显得格外庄严。上午八时四十分许，肩负着全市230万人民重托和信任的全体代表踏着春天的节拍，健步走入会场，他们将在三天半的会期中团结协作，为我市加快转型跨越发展积极建言献策，共商发展大计，为建设幸福晋城、美丽晋城充分履行职能。
市领导张九萍、刘润民、于若洁、孟福贵、师建平、原国政、冯征、张志仁、康吉仁、范丽霞、刘爱军、郝崇福、焦光善、王维平、郭一峰、金德祥、马德和、陈改玲、王克平、郭跃峰、陈建国、市中级人民法院院长杜培德，原市级老领导出席大会，出席政协晋城市六届三次会议的全体委员列席大会。
大会执行主席张九萍、孟福贵、刘润民、于若洁、任建宏、李章宏、廖军、孔庆鹏、李国继、韩淑君、张斌胜在主席台前排就座。大会由执行主席孟福贵主持。
大会应到代表318名，实到296名，符合法定人数。
上午9时，孟福贵宣布，晋城市六届人大四次会议开幕，全体起立，高唱国歌。
在全体代表热烈的掌声中，代市长刘润民代表市政府作《政府工作报告》。
报告第一部分全面回顾了2012年工作。报告认为，过去的一年，在中共晋城市委的正确领导下，在市人大的有效监督和市政协的大力支持下，市政府团结带领全市人民群众，认真贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神，围绕打造山西经济重要增长极和山西新兴产业重要支撑基地的目标，着力增投资、壮产业、创优势、惠民生，总体呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。主要表现在：产业转型取得新成效，对外开放迈出新步伐，“三农”工作实现新突破，城市品质得到新提升，生态环境又有新改善，社会事业取得新进展，和谐稳定呈现新局面。
报告指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到：发展不充分、不协调、不科学仍然是当前的主要矛盾。产业结构一煤独大，新兴产业和高新技术产业发展不足。发展方式粗放，节能减排和安全生产压力较大，科技创新驱动支撑作用明显不足。农民增收难度加大，社会事业发展和民生改善与人民群众的期盼还有较大差距。发展环境、政府职能和干部作风等都需要切实转变。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
在对今年政府工作的安排中，报告提出2013年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，突出主题主线，坚持好中求进，按照市委“一争三快两率先”的战略部署，着力改革开放，着力项目建设，着力民生改善，在加快产业转型上有新突破、在加快统筹城乡上有新作为、在加快建设美丽晋城上有新成效，为率先全面建成小康社会、率先走出资源型地区科学发展新路奠定坚实基础。
报告提出2013年全市经济社会发展的主要预期指标为：全市生产总值增长11%以上，固定资产投资增长24%以上，财政总收入和公共财政预算收入分别增长14%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均可支配收入增长12%以上，社会消费品零售总额增长15.5%。
报告要求，2013年要重点做好八方面工作：
（一）以“一争三快两率先”统揽各项工作，全力推进改革开放。进一步解放思想，深化改革，扩大开放，先行先试，坚决破除影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，营造更具活力、更加开放的发展环境，使各类市场主体释放出发展的巨大潜力、活力和持久动力。
（二）加快产业转型升级，率先走出资源型地区科学发展新路。坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业联动，承接产业转移和增强内生动力并举，加快推进产业结构调整和集聚集群发展，不断壮大非煤产业，加快推进园区建设，大力发展实体经济，扎实开展“项目推进年”活动，着力提升产业竞争力，提高经济发展的质量和效益。
（三）加快生态绿色发展，持续打造美丽晋城。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，全面落实资源节约和环境保护基本国策，加强生态系统建设，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，努力建设美丽晋城。
（四）加快实施“四位一体”战略，促进城乡一体化发展。大力实施中心城市、县城、产业片区和中心镇“四位一体”的城镇化发展战略，努力构建以中心城市为龙头、以县城为骨干、以产业片区和中心镇为纽带的新型城镇发展格局。
（五）加快发展现代农业，不断增加农民收入。始终把“三农”问题作为重中之重，认真落实各项强农惠农富农政策，有效促进农民增收，进一步做大做强特色农业产业基地，抓好农村基础设施建设，加大新农村建设和扶贫开发力度，巩固和发展农业农村工作大好形势，让农业更强，让农村更美，让农民更富。
（六）加快发展社会事业，着力保障和改善民生。继续加大民生投入，积极促进就业创业，全面增强社会保障能力，推动教育均衡协调发展，提高人民健康水平，加快发展科技、文化、体育等社会事业，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，努力顺应广大人民群众的新向往、新追求、新期待，让人民过上更好的生活。
（七）加快社会管理创新，维护和谐稳定发展大局。加强民主法治建设和精神文明建设，加强和创新社会管理，加强安全生产工作。
（八）加快政府职能转变，努力提升科学发展能力。时刻牢记权力是人民赋予的，时刻牢记我们是人民的公仆，时刻牢记“勤政廉政，心中有老百姓”，时刻牢记最好的工作是只争朝夕，最好的落实是一抓到底，最好的公信是说到做到。不断提高履职能力，进一步转变政府职能，坚持依法行政，严格廉洁从政，努力建设清廉型、学习型、服务型政府、法治型“四型”政府。
报告指出，要全面落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，努力从源头上防治腐败。加强监察、审计监督，规范权力运行，坚决惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制行政经费支出，集中财力办大事。今年全市公用经费要实现零增长，“三公”经费削减百分之二十。
报告提出，2013年要办好十件实事：一是建设标准化幼儿园50所；二是解决特困户危房改造及移民搬迁2897户；三是完成清洁村庄建设1200个；四是完成行政村街道亮化1538个；五是市区新增供热面积140万平米；六是新增城乡清洁能源用户4万户；七是新开工建设城镇保障性住房1.5万套；八是城乡居民基础养老金提高到80元；九是新增公交车100台；十是建设城市公共自行车交通系统。
报告号召：“空谈误国、实干兴邦”，唯有脚踏实地、扎实苦干才能实现既定目标。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共晋城市委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，齐心协力，真抓实干，奋力开创我市转型跨越发展新局面，为实现“一争三快两率先”战略目标，谱写晋城人民美好生活新篇章而努力奋斗！
我市选出的省十二届人大代表，法检两院主要负责人，市委副秘书长及市委所属工作部门负责人，市人大常委会副秘书长及所属工作委员会、办事机构负责人，市政府副秘书长及组成部门负责人，市属大中专院校、中学负责人，市政府驻外办事处负责人，市人民团体、新闻单位负责人，市属大中型企业、国有省驻市单位负责人、晋城军分区、驻市部队有关负责人列席会议。（撰稿：赵立强）
（责任编辑：赵芳、王建)
