连绵不断的雾霾天气，使PM2.5越来越成为大家关注的焦点。在解析雾霾天气的成因时，燃煤、机动车、工业、扬尘等成为人们公认的几个重要因素，因燃煤在我国能源消耗中占有重要比重，火电首当其冲成为众矢之的。

电力是国民经济的基础，在我国能源供给方式中，火电的高装机占比、煤炭供应的稳定、相对更为成熟的技术都确立了它的主体地位，可以说，推动经济发展，改善人民生活，火电功不可没。然而，硫氧化物、氮氧化物以及颗粒物欧诺木痈卟幌掠质沟没鸬缑棵慷寄苷屡欧糯蠡У耐废巍

火电燃煤到底对空气污染产生多大影响？发电企业的节能减排可以控制到什么程度？本就经营业绩吃紧的火电能否再担起节能减排的重任？

火电并非雾霾祸首

PM2.5是造成大气污染的主要成因之一，在火电的排放中，粉尘、硫氧化物和氮氧化物等三个成份会对PM2.5造成影响。火电排放是否造成雾霾天气的祸首？国电集团安全生产部主任王忠渠认为，“雾霾产生与燃煤有关没有错，但把责任完全推给火电，则是大家认识上的一个误区。”资料显示：去年全国共生产煤炭37亿吨，电力行业使用了18亿吨，占50%左右，另18亿吨主要用于居民用煤，水泥、钢铁、化工等行业。王忠渠表示：“进入‘十二五’后，国家对火电制定了严格的排放标准，火电企业在节能减排方面也投入巨资进行装备改造，通过改造的火电排放已经对大气影响很小。”

进入“十二五”，我国对火力发展的环保标准越来越严格，2012年1月1日新版《火电厂大气污染物排放标准》正式实施，将新建火电机组氮氧化物污染物排放标准定为100毫克／立方米；从2014年7月1日开始，对现有火电机组氮氧化物污染物排放量标准定为100毫克／立方米；从2015年1月1日起，所有燃煤锅炉，均需执行《标准》规定的汞及其化合物污染物排放限制。按照该标准要求，氮氧化物、二氧化硫和烟尘等的排放限值已基本接近或达到发达国家水平，因此也被火电企业称为“史上最严格排放标准”。

新《标准》的推出给火电企业现有机组的改造划定了时间表，在“十二五”的5年中，脱硫脱硝改造将成为重头戏。作为五大发电集团之一的国电集团，火电在整个电力结构中占有很高比重。根据要求，“十二五”期间，国电集团30万千瓦及以上机组需全部完成脱硫脱硝装置改造。王忠渠介绍，“‘十二五’期间，国电集团的环保投入将达到200－220亿元，去年投入47亿，明后年估计投入在70亿左右。其中，脱硫脱硝设备的改造预计达160亿－200亿元。”

从目前改造的进度看，脱硫装置已完成95.8%，处于扫尾阶段。脱硝装置已完成33.1%，到2013年底，完成60%，到2014年底，基本完成国家下达的脱硫脱硝改造计划。“现在一度电排放二氧化硫是1.93克，相比‘十一五’初下降了81%；氮氧化物在去年发电量增加的情况下减少了6%，今年预计再减少20－25%左右。”王忠渠说。

PM2.5的定义是可吸入肺的细颗粒，因此粉尘是火电控制排放的又一个难点。目前火电企业的除尘效率一般在99.5%左右，只有0.5%的灰尘排到大气中，“现在发电多了，但灰尘少了。”王忠渠介绍，在提高减排效果中，科技的运用起到了很大的作用，国电集团静电除尘高频电源成功在300MW等级机组上应用，可减少烟尘排放40%以上。“加大新技术应用、提高除尘效率，‘十二五’末预计除尘效率将达到99.7－99.8%的程度。”

？？？？环保补贴难解资金之困

王忠渠认为，按照国家的环保标准要求，目前火电企业普遍存在三个难题：一是资金、二是技术、三是检修工期，其中资金压力最为突出。

去年以来煤炭价格一路下行，让火电企业这个用煤大户在经营压力上缓解了不少，多数电企在2012年终结了多年的亏损局面出现盈利。然而，新《标准》的出台，让电企的资金再次“吃紧”，加之企业连续多年亏损，欠帐较多，一些资产负债率偏高的火电企业，面临着融资困难的局面，环保设施技改投入缺乏足够的资金保障。面对这个“史上最严”的减排标准，电企的资金压力可想而知。

2013年，国家发改委决定将脱硝电价试点范围扩大为全国所有燃煤发电机组，脱硝电价补贴标准为每千瓦时8厘钱。对于这个补贴标准，曾有多家火电企业表示，难以抵消成本。

“脱硝补贴8厘钱/千瓦时肯定是不够。”王忠渠表示，如果是大机组利用小时比较高的，8厘钱/千瓦时可能会亏的比较少一些，但对于利用小时低的，尤其脱硝用尿素法的亏的就更多一些。一般30万机组的脱硝成本要在1.2－1.5分/千瓦时左右，成本补偿缺口最高达到0.7分/千瓦时。再加上加装烟气脱硝装置后，厂用电平均增加约0.2个百分点，以及相应的材料人工成本，目前8厘/千瓦时的脱硝电价是难以弥补成本的。

王忠渠以国电集团为例算了一笔帐：按年利用小时5000和最低脱硝成本测算，扣除目前补贴后，国电现有脱硝机组（指3082万千瓦）每年需要自身消化的运行成本高达6.1亿元；预计到2015年，每年增加的运行成本将达到18亿元。

“希望国家能进一步加大减排治理专项资金的扶持力度，对老机组低氮技术改造给予一次性投资补贴，缓解企业经营压力。同时按照行政许可法和合理补偿的原则，结合各地区各电厂的实际情况，上调烟气脱硝补贴电价，提高企业建设和运行脱硝设施的积极性。”王忠渠建议。