发改委透露，目前我国节能减排目标完成进度滞后，要实现“十二五”目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。具体到今年，要确保全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%。

根据《通知》，包括节能环保、智能电网、物联网在内的多个服务业和节能环保等战略性新兴产业将获得支持；将严控“两高”行业新增产能和严重过剩行业盲目扩张，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩的行业中被列入公告的落后设备生产线，将在2013年9月底前全部关停，12月底前彻底拆除，不得转移。

《通知》要求，积极发展生物质能、地热能，大力推进天然气、页岩气、煤层气等勘探开发利用。支持工商企业、工业园区和大型公共建筑发展光伏发电系统，推进光伏发电示范区建设；开展以智能电网、物联网和储能技术为支撑的微电网示范工程。促进煤炭清洁利用，推广使用天然气、煤制气、生物质成型燃料等清洁能源。发展分布式能源。全面落实最严格水资源管理制度，加快发展海水淡化产业。

在机制方面，《通知》表示，要完善节能减排的经济政策，包括调整和完善成品油、天然气价格形成机制，严格落实差别电价、惩罚性电价、脱硫电价和脱硝电价政策；推行节能减排市场化机制；强化节能减排管理监督等。