近日，工信部发布了建材工业的“十二五”规划，针对玻璃行业部分，未来行业的发展侧重点在于控制平板玻璃产能的盲目扩张，淘汰落后产能;坚持绿色发展，推进节能减排，促进节能玻璃如Low-E玻璃、太阳能光伏及光热玻璃的发展，力争发展增速达到18%。

根据前瞻研究院出品的《2011-2015中国建筑节能产业市场调研与投资预测分析报告》显示，尽管近年来，节能玻璃在我国发展迅速，但是我国中空玻璃、Low-E中空玻璃等节能玻璃在建筑中的使用率仍只在10%左右。未来随着国家建筑节能政策的严格化以及消费升级，Low-E玻璃市场将得到稳步增长。行业“十二五”规划预测，未来五年国内市场规模将达到1.4亿平方米。前瞻产业研究院建筑行业研究员高晓诗则认为，按照目前行业将近30%年均需求增速，2015年市场规模将达到2亿立方米。

目前，我国节能玻璃市场有4000多家企业，市场集中度较低，其中大部分为小型企业，技术含量较低、资金实力偏弱。近几年在国家节能减排调控政策下，不少小型企业纷纷淘汰出局，大型企业则借势迅速崛起。国内建筑节能玻璃规模化生产趋势渐显。国内现有39家具有生产Low-E玻璃能力的企业，产能超过15000万平方米，其中南玻集团、厦门明达、信义玻璃的产能较大，均超过1000万平方米。

在国外Low-E玻璃的使用率非常高，主要是得益于政策的支持。1991年欧洲各国宣布于1995年强制采用Low-E中空玻璃后，Low-E中空玻璃的市场占有率直线上升，1995年当年就超过50%，1998年接近100%。

日前，我国住建部已初步确定全国近40座城市作为“十二五”期间公共建筑节能改造重点城市，要求每个城市未来两年内完成改造建筑面积不少于400万平方米。在这些城市中，每个公共建筑节能改造项目可享受20元/平方米财政补贴。据中国节能协会节能服务专委会统计，在住建部此次初步确定的公共建筑节能改造重点城市中，以每座重点城市未来两年公共建筑节能改造项目面积400万平方米计算，市场规模可能在4000亿元左右。按窗子面积占建筑面积20%算，则有80万平方米的窗面积需要更新改造为建筑节能玻璃。

前瞻产业研究院建筑行业研究员高晓诗指出，2010年我国建筑面积约为500亿平方米，同时建筑行业仍以年均20亿平方米的速度增长。未来，随着保障性住房建设、城镇化建设、新农村建设进程的进一步加快，大量的建筑节能改造项目和新建节能建筑项目将大力拉动建筑节能玻璃的需求，建筑节能玻璃前景广阔。