陈迎说，发达国家在国际气候治理进程中应该担负历史排放责任，并利用未来控制排放的优势，继续引领全球气候治理进程，并帮助发展中国家实现低排放发展。
中美合作应对举足轻重
中国和美国是最大的发展中国家和发达国家，也是最大的经济体和温室气体排放国，在全球应对气候变化国际合作进程中举足轻重。
绿皮书介绍，近些年，两国在气候变化领域的合作不断加强，2014年11月《中美气候变化联合声明》发布，2015年9月，第一届中美气候智慧型/低碳城市峰会在美国洛杉矶成功举行，随后两国又发布了《中美元首气候变化联合声明》，不断扩大两国在巴黎协议谈判关键问题上的共识，深化各层次各领域的双边务实合作，并宣布加强对发展中国家的气候资金支持。
但绿皮书同时表示，随着以中国为代表的新兴经济体的快速发展，排放大国和小国之间的矛盾开始逐渐显现，气候变化问题上利益诉求和格局开始产生演化。应对气候变化是一个长期复杂的系统性工程，解决气候变化问题、实现低碳发展需要提高能源使用效率，尽快实现能源系统的转型，减少化石能源的消费。
“加强中美的战略互信是中美构建新型大国关系最重要的基础。”绿皮书表示，现阶段，从传统的贸易问题到近来不断升温的南海问题和网络安全问题，中美之间各种摩擦不断出现，对中美关系健康发展造成了不小的负面影响。
绿皮书认为，中美亟须在更多的领域内寻求共识，而应对气候变化正提供了这样的契机。中美作为排放大国，在应对气候变化问题上都有着不可推卸的责任，也有共同的关切和挑战，中美在气候变化问题上达成共识有助于建立长期稳定的中美关系，进而推动国际秩序向和平发展和合作共赢的方向发展。
在20日同期举行的“巴黎的新起点和新希望”高峰论坛上，外交部气候变化谈判特别代表高风表示，今年全球所有的发展中国家都有了自己的行动计划。用国家自主贡献“自下而上”的形式，来参与全球应对气候变化，预计在巴黎通过的协议是“无期限的”，比京都议定书要长久得多，也将为中国未来15年的经济发展创造空间。
“世界经济也在等待这份协议，需要打造一台新的发动机。”高风认为，绿色发展是中国积极主动地应对气候变化重要措施。
国家发改委气候变化司副司长孙桢表示，在中国应对气候变化、低碳转型的过程中，要相信市场的力量。在发展可再生能源的同时，也要发展清洁能源。
