京津冀共同制定今冬明春大气污染防治督导检查工作方案

 

为督促京津冀地区各污染源点位达标排放，确保今冬明春区域空气质量得到改善，按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会议精神，依据京津冀三地共同签署的《京津冀环境执法联动工作机制》，会上发布了《京津冀今冬明春大气污染防治督导检查工作方案》（以下简称《方案》），并对相关工作进行了具体部署。

 

《方案》明确了工作目标、保障内容、工作职责、时间安排和保障措施。按照《方案》要求，2016年11月15日至2017年3月15日期间，以“三联”“四重”为主要内容实施京津冀三地联动执法，“三联”即从地域、时间和人员三方面进行联动，“四重”即以高架源污染、燃煤污染、移动源污染和重污染应急措施落实情况为联动执法重点内容。《方案》突出强调了京津冀三地开展联动执法，严厉打击涉气企业偷排偷放、超标排放、弄虚作假等环境违法行为，对查处的典型环境违法案件进行曝光。

 

“气、水并重” 北京严查大气和水两类环境违法行为

 

今冬明春，北京市全市环保部门将紧紧围绕环境质量改善核心工作，继续贯彻落实新《环保法》和新《大气法》，落实北京市清洁空气行动计划、水污染防治工作方案阶段性工作目标，形成大气和水执法“两个拳头”“两个支撑”，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势。

 

一是进一步加强大气污染源监管。组织全市开展“大气污染专项执法攻坚战”，始终保持严厉执法的高压态势，推动空气质量加快改善。突出“四个严”：以燃煤、燃气锅炉使用单位、商业和服务业单位为重点，严厉查处采暖锅炉使用单位大气环境违法行为；以使用燃煤锅炉的工业企业、工业园区、铸锻造企业、违法违规排污企业聚集区等为重点，严厉查处工业企业大气环境违法行为；以“三烧三尘”等面源污染为重点，联合城管等相关部门严厉违法违规行为查处并督促街道、乡镇落实监管责任；启动空气重污染预警后，执法人员全员上岗，开展执法督查，严格督促落实空气重污染应急措施；同时，加强与天津、河北的沟通协调，启动联动执法机制，推动京津冀区域空气质量共同改善。

 

二是进一步加强水污染源监管。突出“两个重点”：区域执法方面，以重点流域水体水质持续改善和断面水质达标为目标进行严格监管；行业执法方面，以废水排入地表的排污单位为重点，对电镀、化工、制药等工业企业，垃圾填埋场、粪便消纳站、污水处理厂等集中治理设施，规模化畜禽养殖场等开展监察监测，依法严格查处超标排放、设施不正常运行等环境违法行为，促进水质改善、断面达标。

 

前十个月北京市环保部门立案处罚环境违法行为逾万元

 

2016年1-10月，北京市全市环保部门立案处罚环境违法行为1万余件。固定源环境违法行为立案处罚2316起，处罚金额9132.56万元。其中，大气环境类1099起，处罚金额3082.47万元，分别占总数的47.45%和33.75%；水环境类169起，处罚金额3043.92万元，分别占总数的7.30%和33.33%。贯彻执行新《环保法》查处重大环境违法案件188起，其中，移送公安机关行政拘留案件2起，按日连续处罚3起，查封案件181起，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关2起。贯彻落实新《大气法》立案处罚497起，处罚金额1542.97万元。移动源环境违法行为立案处罚7809起，处罚金额657 万元。其中，全市共检查在用车983.8万辆次，查处违规车7717辆，共处罚金329.9 万元；全市巡查检测场5114场次，现场监督车辆检测35.2万辆，处罚违规检测场6家，罚款4万元；全市检查抽测储运油设施2.76万座次，查处油气油品违法行为86起，罚款金额323.1万元，严厉打击了移动污染源违法行为。

 

下一步，北京市将根据会上部署的工作重点和共同制定的督导检查方案要求，与津、冀两地密切配合，加强沟通协调和信息互通共享，确保京津冀三地环境执法工作协调统一，推动各项措施落到实处，取得成效。全市环保部门继续认真贯彻落实新《环保法》、新《大气法》，抓好今冬明春本市大气污染执法工作，严厉打击环境违法行为，充分发挥环境执法的支撑保障作用。