人民网太原11月25日电 为切实加强大气污染源监管，依法查处环境违法行为，保障环境空气质量改善。根据环保部《关于开展2016年冬季大气污染防治专项督查的通知》（环办环监函[2016]1860号）要求，山西省环保厅决定开展2016年冬季大气污染防治专项督查，督查时间为2016年11月1至2017年3月31日。

日常督查每月至少组织一次，督查重点为市辖区大气污染源和环境空气敏感区域，同时对工业相对集中、区域污染较重的县（市）开展抽查。每次督查各督查组抽查工业园区数量不少于1个，重点大气污染物排放企业数量不少于10家，抽查集中供热设施数量不少于5个，抽查扬尘污染源数量不少于5个，抽查挥发性有机物排放企业数量不少于5个。启动重污染天气应急响应情况下，实施进驻督查，重点督查各市重污染天气应急预案的启动情况、应急减排项目清单的落实情况等。

据了解，这次督查内容主要是各市、县人民政府贯彻落实《2016年大气污染防治行动计划》、《大气污染防治二十条强化措施》等情况。各市冬季原煤散烧污染防治工作安排部署及实施情况，重点督查城中村、城边村及城乡结合部居民生活用煤实施洁净焦或型煤置换情况；“煤改气”和“煤改电”等清洁能源替代散煤情况；城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务完成情况；20蒸吨及以上燃烧锅炉在线监控设施安装情况；在用燃煤锅炉达标排放情况等。重点行业错峰生产情况，主要督查水泥、钢铁、焦化、电力、铸造等重点行业错峰生产的安排部署及实际执行情况。各市落实山西省环境保护厅《关于开展保障环境空气质量冬季严查行动的通知》情况，重点检查钢铁、焦化、水泥、电解铝、化工、玻璃、陶瓷等重点行业企业的大气污染治理设施提标改造和火电企业超低排放改造及运行情况；污染物达标排放情况；施工场地扬尘、道路扬尘和工业企业堆场扬尘管控情况；秸秆、树叶及垃圾露天禁烧情况；黄标车及老旧车淘汰任务完成情况；挥发性有机物排放企业污染治理设施运行情况等。各市重污染天气应急预案的编制、修订、演练和备案情况，重点时段应急预案的启动、预警发布、各项响应措施的落实情况。市区大气环境监测点周边环境综合整治情况。全省环境保护“铁腕斩污”专项行动各项任务完成情况。各市环境保护大检查自查自纠及省委省政府第一和第二阶段环保巡查发现涉气问题的整改情况。

督查工作根据当地大气污染的特点，以环境空气质量的改善为核心，突出工作重心，针对性开展工作。对阳泉市，要重点督查阳泉市防止空气质量持续下滑所采取的整改措施及落实情况；对太原市，重点督查影响空气质量排名关键监测点位周边环境综合整治、关键污染因子的治理情况。各督查组要做到不定时间、不打招呼、直奔现场、直接督查、直接曝光，对发现的问题要查深、查细。对不按期完成整改任务、偷排偷放、故意不正常使用防治污染设施、伪造篡改监测数据等的大气环境违法典型案例，要责令当地环保部门对相关企业采取按日连续计罚、查封扣押、限产停产、移交公安机关等措施，严厉打击环境污染违法行为。对督查中发现的环境违法问题，要及时向当地人民政府进行反馈，督促地方依法严肃处理；对大气污染防治工作落实不到位、工作没有实质性进展的，要约谈当地人民政府或有关部门主要负责人；对区域性大所污染问题突出的，山西省环保厅将采取区域限批、挂牌督办等措施。环保厅设立冬季大气污染防治督查办公室，由大气污染防治处和环境监察总队组成，负责全省大气污染防治督查工作的安排、信息调度、总结上报工作。各督查组要在12月份的督查中听取各市重点大气污染防治任务完成情况和全省环境保护“铁腕斩污”专项行动各项任务完成情况的工作汇报，对各市“铁腕斩污”专项行动进行考核验收，形成专题督查报告；从11月起，每月月底前将本月督查情况和附表报冬季大气污染防治督查办公室，3月底报冬季大气污染防治督查总结；各市要及时将督查组发现问题整改情况、违法案件的查处情况及重污染天气应急响应情况报督查办公室，省环保厅将不定期公布专项督查情况和违法案件查处信息，公开一批恶意排污行为和典型违法案件。