“深圳是广东省获得人居环境范例奖最多的城市，经济发展的绿色含量显著提升。”深圳人居环境委副主任王伟雄在交流会上说。
重污染企业投24余亿元建环保设施
美丽的“深圳蓝”，并非一天形成。
“其实深圳也有过污染严重的时候，特别是大气质量。”深圳市人居环境委大气办副处长谭清良回忆，2004年，深圳灰霾天气相当严重，年灰霾天数最高达到187天。“当时南头半岛下的雨都是黑的，居民在家都不敢开窗。”
南头半岛的空气污染，曾是附近居民长久以来的心病。作为深圳唯一的大型燃煤发电企业，坐落于此的妈湾电厂，因烟囱常年冒黑烟，频频被市民投诉。
11月27日，采风团一行来到该电厂，目睹该企业节能减排发展历程。
“现在我们的烟囱，一年四季都不会有黑烟出来。”妈湾电力副总经理王成介绍，近年来，妈湾电厂先后投入24多亿元用于各项环保设施的建设，包括海水脱硫系统、低氮燃烧系统、除尘、除渣系统和废水处理设施。环保设施投入占总投资20%以上。“如此高比例的环保投入，在国内相当罕见的。”
据介绍，经过环保技术改造后，该厂烧煤发电排出的二氧化硫和氮氧化物排放达到国家超低排放标准，每年减排二氧化硫约4.5万吨、氮氧化物约2万吨。
减排降污，除了向“大户”热电厂开刀，对于拥有300万辆机动车的深圳，新能源汽车的使用和推广也势在必行。
截至2015年，深圳已经推广新能源汽车3.8万辆以上，其中在公交领域就超过6600辆，并计划明年将1.5万辆的公交设备全部替换成新能源汽车、2020年前将出租车全部替换为新能源汽车。
“公交车和物流车电动化是未来发展的必然趋势，有助于减少城市大气污染。”深圳沃特玛电池有限公司相关负责人认为，大力发展新能源汽车，能减少城市大气污染物排放，持续为深圳的生态环境保驾护航。
长期的投入，换来深圳大气污染治理工作的历史性突破：2014年，在全市GDP较2004年增长近5倍、机动车数量增长5倍、人口增加1倍的情况下，深圳PM2.5年均浓度，从2004年最高的70微克/立方米以上，下降到34微克/立方米。
2014年，深圳市委、市政府将“蓝天工程”列入12项重大民生工程之一，计划通过投资35亿元、拉动社会投资100.3亿元的模式，实施14项重点大气治理工程。
“我们的目标，是2020年PM2.5年均浓度达到25微克/立方米。大气质量与欧盟现行标准接轨。”谭清良说。
淘汰低端落后企业超过1.7万家
如果说，节能减排是低碳发展的重要载体，那么调整产业结构、优化能源结构，则是绿色发展的重要支撑。
2012年5月，深圳印发《深圳市低碳发展中长期规划(2011-2020年)》，明确提出以大力发展低碳型新兴产业和现代服务业为核心，以推动高技术产业和制造业高端化为重点，以传统产业低碳化改造为基础，加快形成低碳产业体系。
“‘十二五’期间，深圳审批项目8万多个，因环保问题被否决的就超过4000个。”王伟雄表示，近五年，深圳淘汰低端落后企业超过1.7万家。“以更少的资源能源消耗、更低的环境成本，支撑更高质量、更可持续的发展。这是深圳经济发展的实际需求。”
深圳的产业转型升级，家具行业是最具代表性的一个案例。
深圳曾经是全国最大的家具出口基地。2008年，深圳家具行业产值高达850亿元。“但家具生产过程中大量使用油漆，是深圳VOC（挥发性有机物）及PM2.5的主要来源。”谭清良说。
2010年以来，深圳通过提高排放标准、推广水性涂料、财政补贴改造、加强环境执法等手段，全面治理家具行业污染。
经过治理，该市原有的700多家大中型家具企业中，共有565家企业撤除或搬迁涂装生产线。目前，深圳家具企业已基本完成涂装生产线的改造或有机废气治理。
与此同时，深圳还在全国率先禁止建筑、装修行业使用油性涂料，并在家具、印刷等行业推广水性等环保涂料，每年可减排VOC约7万吨。
数据显示，“十二五”期间，深圳GDP总量增长近一倍，万元GDP能耗、水耗、建设用地、二氧化碳排放量分别下降19.5%、43%、29%、21%。
“环境保护不是发展的包袱。”谭清良认为，优良的生态环境已成为深圳吸引金融、高新技术、文化创意等领域高素质人才的新优势。而人才的集聚，进一步促进深圳创新发展。“深圳生态环境的改善和城市竞争力提升、产业升级形成相互促进的良性循环。”
全市总用地50%划入生态控制线
在深圳，市民除了拥有蓝色的天空，还有无处不在的绿色生活：绿化覆盖率45.1%、绿道总长达2400公里、人均公共绿地面积16.9平方米……
绿色发展，制度先行。为了让城市的运转“四季常青”，深圳以惯有的改革创新精神，对绿色低碳发展方式，进行全新探索。
早在2005年，深圳就在国内率先启动生态控制线的划定工作。在生态控制线范围内，除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施和公园绿地外，禁止开发建设。这一举措，有力地保障城市基本生态空间和生态功能。
“在土地面积有限、发展空间不足等困难面前，将全市总用地的50%划入生态控制线范围。这无疑是深圳在生态保护方面的自我加压。”深圳市人居环境委相关负责人表示。
2007年，深圳将党政领导干部环保实绩考核，升格为生态文明建设考核，在全国率先开展生态文明建设考核工作。“率先开展领导干部任期生态审计试点，在自然资源资产负债表编制、资源环境承载力监测预警、环境损害鉴定方面开展了有益的探索。”王伟雄说。
绿色发展，除了政策导向，还需要市场自身起作用。2013年6月18日，深圳排放权交易所在北京、上海、广东等7个试点省市中，率先启动碳配额交易。正式运营的第一年，深圳碳排放总量就比前一年下降近百万吨。
“碳排放低了，意味着能源结构调整优化，城市生态文明转好。”深圳排放权交易所总裁葛兴安说，碳市场就是深圳推进节能减排、打造城市绿色发展理念的实际践行者。未来，碳市场也必将为深圳的产业布局、能源结构调整，特别是生态文明城市建设等方面发挥巨大作用。
