2017年，我们将统筹抓好生态文明建设工程和“263”专项行动，聚焦突出环境问题整治，全力打好水、气、土三大战役，持续改善生态环境质量，为建设天蓝地绿水清的花园城市、扮靓上海“北大门”作出更大贡献。

坚持源头管控，着力推动经济绿色转型。一是守门槛。建立完善“三线一单”制度，守牢生态保护红线、环境质量底线和资源消耗的上线，严格执行“五位一体”环境准入机制和“五个一律不批”政策，坚决杜绝重污染项目进入南通；研究制定第二版化工产业准入负面清单，进一步提高化工准入门槛。二是强建设。联动做好淘汰落后产能、循环经济、清洁生产等工作，组织各园区积极创建生态园区，从源头减少污染排放。强化工程减排，跟踪推进污水处理设施建设，全力以赴抓好6个危废基础设施建设，确保2017年危废处置能力突破10万吨/年，提升环境支撑能力。三是优服务。对高科技、高效益、低能耗、低污染的建设项目，开辟环保绿色通道，重大项目落实专人跟踪服务，全力助推产业升级。

坚持铁腕治理，着力打好治污减排攻坚战。以“263”专项行动为主要抓手，针对我市生态短板，对症下药，科学施策。深化治理大气污染，联动推进老旧车辆淘汰、扬尘治理，分类整治燃煤锅炉，完成化工园区和重点企业废气排放源整治，在石化、化工企业全面开展LDAR项目，加快VOC治理，确保大气PM2.5浓度持续下降。系统推进水环境治理，落实“河长制”“断面长制”，开展全流域水环境生态补偿。实施断面达标整治方案，强化小流域水环境治理；加强配合联动，完成禁养区内畜禽养殖关闭搬迁，整治城市黑臭河道，开展沿江及内河港口码头和船舶污染治理。制定实施南通市土壤污染防治方案，启动土壤环境质量调查，推进企业退役场地土壤修复，消除土壤安全隐患。

坚持铁面执法，着力化解群众身边的环境问题。集中力量抓好中央环保督察反馈意见和交办信访问题整改，确保承诺履行到位，问题整改到位。继续滚动梳理、整治一批突出问题，整治一个、销号一个。坚持突出环境问题督导巡察机制，对整治不力的地区和责任人，追究责任，绝不姑息。继续开展环保亮剑行动，严厉打击环境犯罪违法行为。加大对环境问题突出地区、重点行业的明察暗访和突击抽查力度。研究制定环境监管网格化考核办法，落实网格化监管责任。建立曝光台，定期曝光“红牌”、“黄牌”企业。

坚持创新驱动，着力深化生态环保制度改革。完成环保领域综合执法改革，完成环保机构监测监察垂直管理改革。探索区域环评与项目环评联动机制，指导苏通园区、崇川经济开发区开展“多评合一”“区域评估”试点。试点开展排污许可证一证管理，与金融机构探索排污权抵押试点，提升排污权产权地位，拓宽中小企业融资渠道。落实企业排污总量控制制度，进一步扩大刷卡排污覆盖范围。强化环保信用评级结果应用，更大范围落实绿色信贷、差别水价、差别电价政策，扩大污染责任保险覆盖范围，通过经济手段不断增强企业治污动力。