灰霾元凶PM2.5的监测公布制度终破茧而出，山东省成为第一个吃螃蟹的地区。

细颗粒PM2.5直径不到头发丝的1／20，对人体危害极大。2011年11月16日，环保部发布了《关于征求＜环境空气质量标准＞（二次征求意见稿）和＜环境空气质量指数（AQI）日报技术规定＞（三次征求意见稿）两项国家环境保护标准意见的函》，新国标中增设了PM2.5，在2016年执行，但鼓励各地提前实施。环保部就此公开征求意见并答记者问。

南方周末采访了公众人物、地方环保局官员、空气灰霾和疾病专业人士、能源专家、民间志愿者、环境法专家、环境监测仪器商等社会各界人士，为新国标广提建议。

（俞晓翔/图）

◉潘石屹　SOHO中国董事长

我们的空气得病了，不能讳疾忌医。

为什么要到2016年才实施呢？其实北上广都已表态有监测数字，那就公布吧。数字不好看，告诉大家真实情况，大家都会想办法。环保部态度积极，“有条件的地方鼓励提前做试点”，北上广深这四个城市人口密，汽车多，污染多，如果缺少设备，凭它们的财政收入花几百万买得起。我就觉得政府很紧张，但这个不应该只是政府的责任，是每一个人的责任。我们的空气得病了，不能讳疾忌医。

◉刘文洁　武汉市环保局政策法规处处长

武汉一年内即可监测并公布数据。

我们地方环保部门非常拥护新修订的标准，这也是逐步与国际先进水平接轨的需要。但等到2016年可能过长，监测PM2.5所需的技术和资金成本并不高，只需在现有的空气质量自动监测站基础上加装一套设备，不到30万元。我国的特大城市，无论东部、中部还是西部，建议尽快先行执行标准。按照武汉的情况，一年内即可监测并公布数据。县级城市一般来讲空气污染相对较轻，可逐步推开。

公民的健康权是环境保护工作的主要意义，而知情权是健康权的前提。除了PM2.5外，铅、有机污染物、酸雨状况等等，都应该让公众知道它们的浓度和危害，不应以技术等理由而不公开。美国大使馆监测的PM2.5数据在一定程度上引发群众恐慌，我觉得这一事件倒是提醒我们，加强政府和民众的良性互动非常重要，把环境状况神秘化其实并不利于环境保护。

◉姚晨　演员

我们可学习西方一些国家的做法——拼车。

PM2.5入国标只是第一步，专家统计空气灰霾的重要来源是汽车尾气，到21世纪初，汽车排放的尾气占了大气污染的30%－60％，除了提高燃油质量等国家政策之外，老百姓可学习西方一些国家的做法——拼车，节约能源、减轻污染还缓解拥堵。在韩国出租车是“合乘制”，阿姆斯特丹也是“汽车共享”，在德国、新加坡的交通高峰期，私家车空车上路还会被罚款。

◉吴兑　中国气象局广州热带海洋气象研究所首席研究员

可以先试公布，再进入正式考核，就看谁敢为天下先了。

环保部非常正面地解答了公众的疑问，两个标准，两个说明，写得到位，公布及时。加入PM2.5和臭氧八小时平均浓度，反映了我国新型复合污染的特征，符合我国国情，基本上也和国际接轨。　

我们不可能按照世界卫生组织的准则一步到位，肯定从最宽松的做起。标准在技术上没有建议，只欠实施的时间表。2016年太久，京津冀、珠三角、长三角已经有了监测网，可即时公布。其它城市设置1－3个站点，2－3年即可全国推开。可以先试公布，再进入正式考核，就看谁敢为天下先了。

◉卢为薇　范涛　《蓝天日记》（拍摄北京蓝天天数）作者

在什么浓度下，老人最好不要出去晨练，孩子不要做晨操？

卢为薇：我们每天看天，眼睛都能练到看出数值是多少。所以不管公布不公布，大家心里都有个数。空气质量标准需要普及知识，在什么数值下，我们要采取什么行动？比如，对于大肺活量的活动需要指示：在什么浓度下，老人最好不要出去晨练，孩子不要做晨操。

范涛：老百姓之前连PM2.5是什么都不知道，自己也在学习。在我们要求政府的时候也要要求自己。老百姓自己不说，怎么指望政府做。我们做自己喜欢的事情来一起推动环保。

◉汪劲　北京大学法学院教授

得有听证会、说明会，不能几个专家就定了，公众中也有科学家。

公众能够参与标准制定很好。标准比较专业，谁也不是全才，但不能变为专家的专利，得有听证会、说明会，不能几个专家就定了，公众中也有科学家。公众有意见，要做采纳与否的说明，这才是实质性参与。正如PM2.5，明明是对健康有害的，隐而不宣，不被人家捅出来，我们也不知道。

不以健康和生态环境，而以社会经济发展和技术条件作为依据，这有悖于环境保护初衷。这样制定出来的标准是迁就污染。美国和日本，最重要的标准甚至以儿童可接受的水平为依据，更加严格。

◉吴宜群　原中国预防医学科学院副院长

首先向公众普及PM2.5的概念。

PM2.5可能穿过鼻腔中的鼻纤毛，被深吸入到肺部，穿过肺泡，直接进入血液循环系统而遍布全身。颗粒物本身或其吸附的有害物也通过血液到达全身，对健康造成危害。公众有权利知道自己赖以生存的环境的质量。因此我认为首先向公众普及PM2.5的概念，再向公众介绍世界卫生组织的第一阶段目标值的含义，还要加快速度研究PM2.5浓度与健康的剂量效应关系，并公布于众。

◉韩晓平　中国能源网首席信息官

PM2.5生成机理还未完全清楚，治理较难。

PM2.5形成机理非常复杂，有种说法是氮氧化物和二氧化硫转化而成，北京自身二氧化硫排放不多，但是山西、河北地势较高，200米左右的烟囱排放的二氧化硫，通过平流层飘送至北京，形成二次污染。PM2.5的形成机理决定了其是跨区域污染，但是要解决，也不能不让外地发展了，用外地的电，把污染留给他们也不行。北京市内主要是汽车尾气严重。PM2.5生成机理还未完全清楚，治理较难，要控硫，发展低氮燃烧技术，每个城市要污染总量控制，建立排污权交易。

◉赵昂　达尔问自然求知社空气自测志愿者

你说2016，我说2013，都不合理，需要分析和量化。

你说2016，我说2013，都不合理，需要分析和量化。在人口100万的中等城市，设备造价多少？人员配备多少？是设备贵到无法承受，还是监测人员需要像大学本科一样培训四年？现在政府已经做了很多工作，量化起来应该不难。说四年，有可能量化分析后发现只需一年。

◉杜新平　先河环保科技股份有限公司市场部总监

监测数据要真实、透明化

PM2.5的监测方法主要有β射线和微量振荡天平两种方法，监测数值有一定偏差，我们担心新标准实施后，地方环保局采购测量值偏低的设备，希望环保管理部门出台相关管理细则。环保局同时是监测数据的提供方和发布方，为使数据透明化，可借鉴国外经验，将监测社会化，利用第三方数据比对公司进行监督。