建设幸福城市
长春工业振兴之路
节能降耗篇
经济的发展需要工业的支撑，工业的运行离不开其发展的物质基础能源。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展，但能源却不是用之不竭的。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但资源浪费和环境破坏的问题也日益显现，这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。《中华人民共和国节约能源法》指出，“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”
十八大报告指出，过去五年，我国在资源节约型、环境友好型社会建设上取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。这一切都离不开在工业运行中的节能降耗工作。
长春市工业和信息化局以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型新型工业体系放在工业经济发展的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型城市，继续为经济发展和繁荣作出更大贡献。
2012年，长春市工业节能降耗工作紧紧围绕“调结构、转方式、稳增长”发展方针，认真贯彻和落实国家和省工业节能与资源综合利用政策，在全市各相关部门积极配合与大力协助下，贯彻落实科学发展观，努力构建“政府为主导，企业为主体，市场有效驱动、全社会共同参与”的节能工作格局，以促进工业经济增长方式转变、提高资源利用效率为出发点，稳步推进工业节能降耗各项工作开展。全市工业节能与资源综合利用成效明显，单位工业增加值综合能耗进一步降低，长春市单位工业增加值综合能耗在全省各地区中最低，约是全省平均值的60%；今年前三季度，全市规上工业单位增加值综合能耗同比下降5.5%，超过省下达的节能工作目标，为完成年度工业节能目标打下良好基础。
制定工作措施
落实工作目标 明确工作责任
年初召开的长春市工业节能工作会议，长春市工业和信息化局总结节能工作，表彰节能先进集体和个人，对年度工业节能工作进行部署，明确节能责任，分解节能目标，落实各县（市）区和重点用能企业年度节能工作目标，提出年度重点节能工作，对重点企业编制“十二五”节能规划进行辅导和培训。
强化节能手段
建立考核奖惩制度
为更好地发挥节能监察和能源审计作用，长春市工业和信息化局与长春市节能监察支队密切配合，根据年度节能目标要求，制定节能监察和重点企业能源审计计划，跟进服务、为重点企业编制切实可行的“十二五”节能规划提供义务技术支持。结合实际制定了《长春市工业节能降耗目标考核实施意见》，使节能考核体系得到进一步完善。
把握重点
推动万家企业节能低碳活动
按照国家和省要求，长春市工业和信息化局筛选确定长春市28户重点工业用能企业列入国家“十二五”万家企业节能低碳行动，明确这28户工业企业“十二五”期间节能目标并要求各企业形成《“十二五”节能规划》。为进一步明确节能工作目标和责任，市政府与28户工业企业主要负责人签订了“十二五”节能目标责任书。要求列入“万家企业”的重点企业进一步提高节能工作，增强紧迫感，认真抓好责任落实，确保实现“十二五”节能目标。
积极推进节能项目申报
及资源综合利用认定工作
按照国家和省节能项目申报要求，长春市工业和信息化局深入项目单位指导企业整合、包装并申报项目，长春吉粮天裕生物公司生产装置能量系统优化国家节能技改奖励项目，长春大成集团年产60万吨淀粉糖电渗析清洁生产项目等17户企业列入省级节能项目计划，共获得1000余万元财政专项资金支持。同时，积极开展资源综合利用认定工作，组织35户企业的40个产品通过评审认定，年综合利用粉煤灰、煤矸石、工业炉渣等工业废弃物300万吨。综合利用产品产量水泥1000多万吨；墙体材料90万立方米，产值30多亿元。
积极进行节能宣传和培训
为了更好地推进节能降耗工作，长春市工业和信息化局整理编印了《2012年工业节能与资源综合利用资料汇编》。对重点用能工业企业进行了“十二五”节能规划编制培训和辅导。组织企业和主管部门参加了省工信厅主办的、省节能监察中心承办的节能培训活动。积极利用《长春市工业节能简报》和长春市工信局网站进行节能政策和工作开展情况宣传和报道。
加强节能监察与能源审计工作
今年以来，在长春市工业和信息化局的直接领导下，长春市节能监察支队、长春市节能技术服务中心坚持以科学发展观为指导，以提高长春市能源利用效率为核心，紧紧围绕节能降耗工作，突出做好节能监察与能源审计工作，为提高长春市工业企业能源效率发挥作用。
强化监察重点 转变监察方式
长春市节能监察支队在节能监察中突出抓好监察重点内容，依据国家及省节能监察重点，把国家明令淘汰落后产能及设备执行情况作为现场监察的重点来抓；在节能监察过程中融入节能意识宣讲工作，着眼于加强被监察单位领导层面的节能宣讲，鼓励正确处理好经济发展与节能降耗的关系，注重单位内部节能管理体系、制度、网络和统计计量体系建设；并在节能监察过程中融入技术服务理念，通过行政手段和技术手段来完成执法过程。特别是将节能监察和能源审计有机结合，在依法开展节能监察执法的同时，对重点耗能企业开展能源审计工作，促进企业节能降耗，提高经济效益。
立足本级监察 做好专项核查任务
按照长春市节能减排领导小组和长春市工信局要求，依据《长春市2012年工业节能监察工作实施方案》，针对用能企业能管岗设置及备案、节能目标责任制及奖惩、节能计划及节能措施、节能目标责任制及奖惩、节能教育与培训、能源利用状况报告、使用淘汰设备、计量配备和检定、能源统计分析、节能测试及审计方面，对长春市25户重点用能工业企业开展现场节能监察，共提出整改意见100余条，提出合理化节能建议20余项。
根据《吉林省节能产品惠民工程推广信息实施方案》要求，共核查61户销售商2422台产品，保证了惠民工程推广信息的真实性，有效地避免了国家政策补贴损失，使国家节能产品惠民补贴政策最大限度地发挥作用。
积极跟进工业企业能源审计工作
按照《国家万家企业节能低碳行动实施方案》及长春市工信局《关于在重点用能企业开展能源审计的通知》要求，以电力、水泥、机械加工、食品、供热等主要用能行业为重点，对全市部分重点用能企业开展了能源审计工作。通过对用能单位的能源消费统计、主要耗能设备测试、用能情况现场检查、能耗指标计算分析及编写审计报告等工作，共为企业查找节能薄弱环节并提出合理化建议95项，节能整改措施38项，使企业节能意识普遍增强，节能管理水平逐渐提高，能源统计数据不断完善，企业节能目标更加明确，能耗标准得以有效贯彻，对标活动渐进开展，并加快工业淘汰落后生产工艺和设备进程，有力推动了用能单位的节能降耗工作，有效提高了企业能源利用水平。
节能降耗在基层
长春大成生化科技集团有限公司
玉米深加工是工业生产中能源消耗的一大领域，长春大成生化科技集团有限公司不仅是长春市玉米深加工行业的龙头企业，也是用能大户。随着能源等环境问题的日益严峻，节能减排已成为企业降低生产成本的自觉行动。
大成实业集团自2006年起就建立健全了节能减排组织机构及管理体系，完善了节能减排方面的各项规章制度及考核奖惩规则，使集团节能减排工作在管理上逐渐规范化、科学化，取得了较好的效果，实现了质的飞跃。
通过节能减排项目实现节能降耗是行之有效的手段，大成集团最近几年持续增加节能减排项目投入，已持续投入资金几亿元，取得了较好的效果。大成集团2012年1~10月份共完成节能减排项目64项，总投资1248万元，创造效益1.16亿元，节电2871万度/年，节水42.8万吨/年，节蒸汽14.7万吨/年。未来，大成集团将始终坚持把节能减排作为企业发展的重中之重，建设名副其实的资源节约型和环境友好型企业。
大唐长春第二热电有限责任公司
大唐长春第二热电有限责任公司经过三期扩建，现有6台200MW机组，总装机容量达到120万千瓦。供热面积约2526万平方米，约占长春市集中供热面积的35%，占长春市区供热总面积的17%。
多年来，大唐长春第二热电有限责任公司认真贯彻执行国家《节约能源法》、《环境保护法》及地方政府的有关规定，按照中国大唐集团公司和大唐吉林发电公司“节能降耗”的具体要求，始终把节能减排工作作为履行国有发电企业社会责任的重要方式，不断加大工作力度，节能降耗工作效果显著。2012年度1~10月份供电煤耗完成318.09克/千瓦时，同比降低1.35克/千瓦时，节约标煤4730吨；3、4号炉采用等离子无油点火技术，使油耗同比降低4.29吨/亿千瓦时；针对能耗大的转机进行技改，改造后3、4号炉引风机耗电率同比下降0.38、0.3%。凝结水泵正在试运，预计耗电率降低30%。
通过积极推进资源节约型、环境友好型企业建设，大唐长春第二热电有限责任公司为完成“一保一降”和全年工作任务提供了更有力的技术支撑，为春城人民营造了碧水蓝天的美好生活环境。
本版文字 通讯员 郭建华 李轶
本报记者 张炳哲
