经过近两周马拉松式的谈判，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议当地时间12月11日凌晨在南非德班闭幕，大会通过决议，决定实施《京都议定书》第二承诺期。

在此之前，一直被视为破解全球碳排放迷局的世界碳交易市场，几乎陷入“冰点”，由于欧洲和美国两大经济体经济状况未能改善，《京都议定书》第一承诺期到期后的不确定性，使碳市场交易价格出现大幅度回落，其中CDM（清洁发展机制）项目价格，在欧洲二级市场上曾一度跌到4.9欧元/吨（约合人民币42元/吨），CDM最高价曾到过22欧元/吨（约合人民币187元/吨）。

《京都议定书》第二承诺期决定实施的消息，让市场人士认为，世界碳交易市场有可能“云开日现”。随着节能减排的推进以及各类新能源新技术的应用，浙江企业也将获得更多的商机。记者 胡轶笛

碳市场交易价格

今年跌至谷底

1997年12月，《京都议定书》形成了CDM等三种碳交易机制，按照CDM机制，发达国家如果完不成减排任务，可以在发展中国家实施减排项目或购买温室气体排放量，获取“经证明的减少排放量”作为自己的减排量。国际投行、能源公司、政府基金等买家，通过购买CER（核证减排量），用以抵消自身的减排任务或者在二级市场进行排放量的现货、期货交易。

从2005年《京都议定书》生效以来，全球碳交易市场发展逐渐进入轨道，市场规模保持高速增长。“2008年以前，全球碳交易市场规模高速增长，在全球最大的排放权交易所欧洲气候交易所，CDM产生的CER期货价格曾一度攀升到22欧元/吨的高点。”从事清洁发展机制咨询及代理业务的杭州超腾环境工程有限公司负责人王敏娜说，“市场最活跃的时候，我们一个项目放出去，国际买家马上接手。”

然而，受世界经济大环境低迷的影响，碳交易也开始出现“后续乏力”的现象。2008年金融危机发生后，CER价格曾一度跌至7欧元/吨，2009年后有所回升。英国最大的民间碳买家ICECAP中国区首席代表黎东估计，此前全球的CER平均签约价格为12欧元/吨。

“今年的市场形势尤其复杂，由于欧洲债务危机影响，日本在大地震后也显示出了一些不确定性，一些国际大买家在资金回笼压力下，在二级市场上抛售手中的CER变现，导致CER期货价格曾一度跌到4.9欧元/吨。”王敏娜说。

CER价格的大幅度下跌，导致中国一些CDM项目履约不顺畅，同时也相当于国内一些减排项目碳资产严重缩水，从而影响投资方的信心。

德班会议带来利好

在这次德班会议前，有很多人都持悲观预期，认为《京都议定书》第一承诺期到期后会退出历史舞台。再加上欧债危机的影响，一些观点认为市场低迷的情况会持续到2012年年底。

“即便最乐观的预计，也只是《京都议定书》第一承诺期延期。”王敏娜说，“但没想到的是，最终的结果竟然是《京都议定书》从2013年起执行第二承诺期。”

刚刚闭幕的德班会议打消了《京都议定书》过早退出历史舞台的顾虑，确定发达国家在明年提出中期减排指标，并在2013年开始实施，保证了第一承诺期和第二承诺期之间不断档。

王敏娜认为，碳市场是政策市场，在会议之前，很多保守的买家已经暂停购买2012年后产生的减排量。而这次会议欧盟在第二承诺期问题上作出了表率，今后包括欧洲在内的国际大买家仍会大量购买。

不过，也有专家指出，中国在碳交易市场没有定价权，这也是容易受世界经济大环境低迷影响的原因之一。在此背景下，国内市场启动也已显露迹象。参加德班气候大会的中国代表团官员说，随着中国“十二五”期间加强控制温室气体排放，中国有望建立自己的碳排放交易系统（ETS）。此前，国家发改委能源研究所能源环境与气候变化中心副主任郑爽表示，排放权贸易可以优化和配制环境资源，但要以市场手段推进，并不断扩大规模及产生相关延伸金融产品，才能形成成熟的市场。目前，国家发展改革委已批准重庆与北京、天津、上海、湖北、广东、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点工作。

浙江项目减排量

位列全国前茅

中国目前已成为全球最大的CER供应国，综合EB网站统计，我国共有1690个CDM项目成功注册，预计产生的二氧化碳年减排量共计3.48亿吨。

在此背景下，浙江企业也获得了不少商机。记者在中国清洁发展机制网上查询，截至目前，浙江省已批准的项目共105个，已注册项目35个，已签发项目包括浙江巨化两个HFC-23分解项目、镇海电厂燃油改建燃气发电工程项目、浙江红狮30MW纯低温余热发电项目、东南发电股份有限公司萧山发电厂天然气发电工程项目、慈溪风电场项目、余姚天然气发电项目等16个。

这些项目一旦成功注册签发，意味着在未来一定期限内，每年将为企业贡献一笔固定收入。根据公开资料显示，巨化股份公司分别于2006年、2007年建成投产了两套CDM装置，2010年公司CDM项目确认营业收入8663万元。

中国清洁发展机制网数据显示，按照估计年减排量来计算，浙江省各类项目的估计年减排量总和，都排在全国各省市前列。而德班会议带来的利好，将有可能让这些减排量换成真正的真金白银。

名词解释

CER（核证减排量）：Certification Emission Reduction 的英文缩写。核证减排量是清洁发展机制（CDM）中的特定术语，指联合国执行理事会（EB）向实施清洁发展机制项目的企业颁发的经过指定经营实体（DOE）核查证实的温室气体减排量。只有联合国向企业颁发了CER证书之后，减排指标CER才能在国际碳市场上交易。