一、经济增长与资源环境保护的辩证关系

（一）资源环境是人类生存和经济增长的载体

世界上的能源、土地、水、森林和矿产等资源为人类提供了立足、生存之本。人类对其开发利用以满足自身需要，经济的发展就是资源满足人们需求的表现之一。随着社会的经济增长，人口持续增加，生活水平不断提高，人类对资源的消耗一直呈上升的趋势。由于大部分资源的有限性和不可再生性，如果继续沿袭高消耗的发展模式，资源的持续供给能力下降，将严重危及到人类生存和经济增长的持续性。

（二）资源环境和经济增长的相互作用

一方面，经济的发展极大地推动了社会的生产力，实现了国强民富的梦想，但是，高消耗、高污染的粗放发展模式带来了一系列灾难性后果，资源被大量消耗，环境被肆意破坏。例如：我国自改革开放以来，创造了许多个第一。一是经济增长速度第一、外汇储备第一、引进外国直接投资第一；二是能源消耗第一、空气污染排放第一、水污染排放第一。

另一方面，环境是资源的载体，它接受来自经济增长过程中的废弃物，并将其净化处理，是实现经济增长的重要保障。但是，当经济增长过快，导致环境的承受力饱和，乃至生态系统被恶性循环，环境就会反过来阻碍经济的健康发展。

（三）实现资源环境保护和经济增长并驾齐驱的方法

1.顺应宏观经济政策。面对当前的国内外经济形势，要采取灵活审慎的宏观经济政策，实现经济增长与资源保护两手都要抓，两手都要硬。要进一步增加节能环保投入，加快企业技术和产品优化升级，推行一手抓节能产品、一手抓市场应用服务。

2.促进经济结构调整。按照市场经济规律，营造良性供需关系，创建节能产品市场，培育新的经济增长点。在保持经济平稳较快增长的同时，促进结构调整和发展方式转变，增强经济发展活力和抵御风险能力。

光伏产业暴露出的问题已经证明，如果市场不买单，盲目扩充产品造成大量库存积压的“原子弹”终将炸到自己。事实证明，半导体照明产业已经走上光伏产业的老路，节能市场不健康不环保，各生产企业的节能产品就是安放在产业里的一颗颗“定时炸弹”。

总而言之，资源环境领域蕴藏着非常大的需求潜力，要把节能环保市场作为扩大内需的重要方面，大力推广应用新产品、新技术，开拓节能产品应用市场。一手抓核心技术和产品，一手抓市场应用和服务，拉动新的需求，推动经济又好又快发展。

（四）加大节能环保的力度，确保不流于形式

1.贯彻精神。国务院日前发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》中明确提出，“节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业”。因此，在“十二五”期间，我国在节能环保产业上要突破关键核心技术和共性技术，营造绿色消费政策环境，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，以市场需求为导向，用改革的办法激发各类市场主体的积极性。研究、挖掘并营造市场购买欲望，真正做好市场服务工作，创建良性的节能环保市场，降低节能减排投入，促进节能环保产业健康快速发展。

2.实践落实。现阶段，节能减排是保护资源环境的首要措施，节能环保产业的发展已上升为国家战略。解决节能环保问题，是打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。

节能减排从很大意义上说是政府投入，各级政府都在抓节能，但不能流于形式，而是要付诸行动。地方要加大对节能环保重大工程和技术装备研发投入力度的同时，解决当下最为突出的市场应用和服务问题，加大产品市场开发和服务投入，有了市场前端的需求自然就会有社会资金来投入。由政府操纵的市场经济应按照市场规律办事，减少政府财政负担。中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入定位要符合需求要落在实处，否则将只是一纸空谈。

二、数字化半导体照明对节能环保的重要作用

（一）节能环保与发展战略性新兴产业并举

“十二五”规划指出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

由此可见，我国已把节能环保作为一项基本国策，同时也把加快发展战略性新兴产业提升到空前的高度。“十二五”规划指出，要以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业成为重点培育和发展的战略性新兴产业。

这些政策上的指导，为数字化半导体照明这一行业的长足发展提供了契机。

（二）数字化半导体照明在节能环保中发挥的作用

众所周知，我国的照明能耗占社会总能耗的15%，半导体照明较传统照明可节能60%以上。近年来，我国将半导体照明列入战略性新兴产业，大力推广半导体照明的应用，旨在降低电能消耗，减少碳排放。

最初，由于产品和市场投资定位不准、管理不便、维护困难以及产品质量良莠不齐等种种原因，没有考虑到产品的市场应用和服务还存在着诸多问题，市场应用情况并不理想，政府投入的市场补贴也收效甚微，相反促成了用户等待政府补贴的市场停滞状态。未能达到预期的应用规模和节能指标。

如今，数字化半导体照明的应用功能大大扩展且可延伸性强，其应用价值大幅提升，服务体系日臻完善，可解决产品价高质低等用户难以接受的问题。数字化半导体照明的问世，重点解决了市场用户在应用方面所存在的瓶颈问题，同时也解决了既有半导体照明的技术瓶颈问题，为产业瓶颈打开了一条绿色通道。数字化半导体照明具有健全的功能、完善的运行、维护和管理体系，可广泛应用于各种照明环境，通过自动化的控制手段满足各种照明需求，将照明节能从理论变成了现实。通过将既有传统照明逐步改造，新建项目推广应用等手段，数字化半导体照明的应用可节约我国社会总能耗10%左右，节能和环保效益显著。

（三）节能环保扶持政策和资金要落在实处

虽然国家对节能环保产业给予了高度的重视，无论是大量的政策支持，还是资金扶持上，但目前仍然收效甚微。这是为什么呢？主要有两方面的原因，一是定位不符合产业及市场需求，治标不治本；二是地方政府的不当干预。从拨款到发放，缺少透明和公示，中间经历了哪些环节？资金投向哪里？投入了以后要实现什么目标？如何问责，如何让公众监督？业内人士已经意识到了问题的严重性，但又能怎么样呢，只有干着急，希望这样问题能够早日得到重视。

因此，公开支持政策和扶持资金的信息、公示扶持资金使用情况、建立问责机制对整个市场运作来说很有必要。

三、数字化半导体照明与环境保护

（一）废弃荧光灯的污染与治理

高效直管荧光灯和节能灯是我国日常照明用量最大的光源，目前我国直形荧光灯管产量和使用量居世界首位。2010年，我国共生产节能灯42.6亿支，约占全球总产量的80%。荧光灯的生产是一个高污染、高能耗的过程，同时荧光灯还利用汞作为活性激活成分，不同类型的荧光灯都含有数量不等的汞蒸气或固态汞化合物，如果对废弃的荧光灯不加以合适的处理，将会对人体健康造成极大的危害。研究显示，节能灯含六种有害物质，每只节能灯含汞量平均为0.5毫克/支，这样一年中国节能灯生产耗费的汞在20吨左右。而1克汞渗入地下后会污染约360吨水及周围土壤。

随着废弃荧光灯的日益增加，回收处理及利用的要求也越来越高。废弃荧光灯的资源化，无害化处理已经成为了当前亟待解决的课题。由于种种原因，我国对废弃荧光灯汞污染问题以及资源再利用问题关注较少，治理工作起步较晚。目前尚无针对废弃荧光灯这一巨大污染源的完善回收措施和处理技术，这些污染物往往会进入土壤、空气和河流中，造成严重的环境问题。

2013年1月19日，在联合国框架下，140多个国家经过4年多谈判，终于达成全球第一部限制汞排放的国际公约——《国际防治汞污染公约》，将在全球范围内监控和限制含汞产品的生产和贸易，以减少汞污染对环境的破坏和对人类健康的影响。各方同意，在2020年之前，逐渐减少含汞产品的生产和贸易，包括含汞电池、开关、节能灯等。我国环保部正在筹划制定加强添汞产品及相关行业汞污染防治工作的政策，拟禁止批复使用液态汞和手动注汞的荧光灯生产新建、改建、扩建项目。

（二）加大数字化半导体照明投入建立市场应用服务体系

关于荧光灯的污染问题，解决废弃物回收是治标，发展新光源占领市场才是治本。治标与治本要同步进行，通过发展新光源，逐步取代荧光灯，最终达到治标又治本的目的。压缩推广应用荧光灯的政府补贴投入，加大数字化半导体照明的市场服务投入，创建市场技术准入门槛，做好市场应用服务工作。这是一项较大的工程，不是靠少数几家企业靠自身的投入能够办到的，需要切实的投入。这样一方面解决回收处理废弃荧光灯的技术瓶颈问题，把荧光灯的处理纳入循环经济发展体系中；另一方面鼓励低汞/微汞、长寿命、高效电光源产品研发和推广，加强数字化半导体照明产品的开发、推广和扩大其应用范围，从而有效解决荧光灯带来的环境污染和资源再利用问题。

在节能与环保理念深入人心的今天，低耗高效、不含汞污染的数字化半导体照明产品越来越受市场的欢迎。为减少荧光灯的总用汞量，应逐步使用半导体照明作为替代性光源。与荧光灯相比，半导体照明具有更高效节能、使用寿命更长的优点，更重要的是半导体照明不含汞，对环境没有污染。荧光灯的使用是社会节能的一个过渡时期，最终必将走向数字化半导体照明时代。

四、照明产业将节能环保落在实处

近年来，“节能减排”、“低碳经济”等词汇对人们来说早已不再陌生，这是一种生活方式，更是一种经济使命。如今，节能环保更是成为照明产业的重要标志，它引导着照明产业的发展创新。相信，在不久的将来，荧光灯会被逐步淘汰，数字化半导体照明会成为新光源的代名词。

但就现阶段而言，荧光灯的污染问题依然存在，治标又治本才能斩草除根。在治理过程中主要存在以下问题：1.只有一些引导性的政策，没有实质性的法规，污染问题无章可依；2.除了用法规来规定外，政府也应提供扶持资金，帮助企业治理污染；3.节能环保是需要全社会共同关注并参与的事，要建立资金使用公开机制、节能环保问责机制，全社会都参与进来并起到监督的作用。