上海市经济和信息化委员会
上海市发展和改革委员会文件
上海市财政局
沪经信节（2010）311号
各有关单位：
根据《上海市人民政府办公厅关于印发2010年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事的通知》（沪府办发〔2010〕8号）和《上海市人民政府关于印发上海市2010年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发〔2010〕8号），“推广使用节能灯1200万只”已列入2010年市政府实事项目。为确保这一实事项目顺利实施，加大对高效照明产品推广的力度，拟在国家财政补贴的基础上继续实施本市财政补贴，力争完成全年推广任务。
一、 组织单位
“推广使用节能灯1200万只”实事项目，由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局等相关职能部门共同组织实施，具体工作由市绿色照明推广办公室(以下简称“市绿照办”)承担，市绿照办设在市节能监察中心。各区县的推广工作由区县相应的机构负责实施。
二、实施步骤
1. 工作准备阶段
开展调查研究并制订全市工作方案，结合节能宣传周活动，召开会议，布置推广任务。各区县与推广企业做好对接工作，研究制订推广办法，组织推广工作的培训、宣传和试点。
2.推广实施阶段
市绿照办根据全市推广任务量，结合各区县申报量，制订各区县的推广计划。各区县根据所辖街镇的实际情况统筹安排，确定各街镇的推广量及推广方式，并组织好本区县大宗用户的认购工作。
3.验收总结阶段
推广企业完成推广任务后，及时将工作总结和申报财政补贴的有关材料报市绿照办。10月20日前，各区县将工作总结报市经济信息化委并抄送市绿照办，并组织检查和评比。11月20日前，形成全市工作总结，并对申报国家和本市财政补贴的凭证材料进行审核。
三、 推广企业和产品价格
1.2010年实事项目的节能灯推广企业，已经国家统一组织招标，市绿照办通过上网公示、专家评比，选定下列10家公司作为2010年实事项目的节能灯推广企业：
飞利浦（中国）投资有限公司、浙江阳光集团股份有限公司、镇江强凌电子有限公司、浙江晨辉照明有限公司、上海亚明灯泡厂有限公司、欧司朗（中国）照明有限公司、东莞市百分百科技有限公司、松下电工（中国）有限公司、江西贵雅照明有限公司、欧普照明股份有限公司。
2.高效照明产品的推广价格：对居民用户，按中标价格由国家财政补贴50%，本市财政再补贴20%（最终价格按照0.5元的整数倍计算）；对大宗用户，按中标价格由国家财政补贴30%。（详见附件2、附件5）
四、 居民用户推广工作
1.以推广企业为销售主体。推广企业在与各区县对接的基础上，根据区县要求，与街镇商定销售点、销售时间及推广宣传方式，并设立废旧灯管回收箱。
2.各区县和推广企业对接。各区县和相应推广企业要做好任务对接，并制订具体的推广工作方案，先行试点，以点带面，稳步开展推广工作。
3.以街镇设点为主要推广方式。街镇应积极协助推广企业做好推广工作，提供合适的场地、设施，根据商定的时间，协助维护销售点的秩序，合力搞好推广工作。
4.居（村）委会做好认购凭据的发放和确认工作。居（村）委会要视情分批发放认购凭据，优先保障未购买过财政补贴节能灯的用户，每张凭据购买5只以内（含5只）节能灯。因推广量有限未满足购买需求的用户，可到所在的居（村）委会登记，在下一轮推广活动中优先购买。居民购买财政补贴节能灯，需进行实名登记，认购凭据和登记表由居（村）委会审核盖章后生效。
五、 大宗用户推广工作
1.重点抓好办公楼、医院、学校、宾馆饭店、商场超市、生产车间及道路等场所高效照明产品的普及。上述场所目前尚未采用高效照明产品的，要尽快制订改造方案，淘汰低效照明产品。
2.2010年计划采购高效照明产品的场所，应首先采购国家财政补贴的高效照明产品。
3.上述场所将所需高效照明产品的数量统一填入大宗用户认购单，报市绿照办审核后，与推广企业签订供货协议，由推广企业负责安装。
六、工作要求
1.加强宣传力度。要加强对“推广使用节能灯1200万只”实事项目的宣传力度，提高广大居民的节能意识。各区县、街镇和居（村）委会要采用多种方式进行宣传，在社区内、销售点发放和张贴宣传资料，使之家喻户晓。
2.加强责任考核。各单位要把此项工作纳入2010年度节能目标责任评价考核内容，指定专人负责，制订工作方案，落实推广工作经费，确保完成推广任务。
3.加强进度管理。街镇、居（村）委会是完成“推广使用节能灯1200万只”实事项目的关键。各区县要明确街镇、居（村）委会的推广任务、操作方法和具体要求，组织好培训，坚持公开、公平、公正的原则，提高居民的满意度。
推广企业要在每月30日前如实将推广任务完成情况报市经济信息化委和市绿照办，经汇总后向市政府重大办和国家有关部门报送进展情况，同时由市绿照办编写推广工作简报。
4.加强监督检查。市绿照办设立投诉热线（63122917）和电子信箱（lzb@secsc.cn）。各区县也应设立相应的咨询服务窗口，统一解答和处理居民的咨询和建议。市节能监察中心要加强对高效照明产品使用状况的专项监察，对仍大量使用低效照明产品的单位要查明原因，酌情通报。
上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二○一○年七月十三日
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