据介绍，目前上海全市104区块内工业企业总产值占全市规模以上工业企业的75%，用能占比80%以上，主导产业集聚度超过87%，这一产业结构和用能结构决定了创建绿色产业园区是上海“十三五”时期加快推行绿色制造、深化产业节能减排的必然选择。
市经信委经过调研评估，选定了临港产业区、金山工业区、上海化工区、金桥开发区、市北高新区5家创建积极性较高的园区开展创建试点，以逐步带动全市41个国家级和市级园区全面创建绿色产业园区。但是绿色园区的创建也面临一定挑战。据初步测算，园区要完成绿色化改造，每平方公里资金投入在7000万元以上，但本市缺乏针对绿色产业园区创建的专项资金支持。分布式光伏、天然气热电冷联供等部分重点工程投资回收期在8～10年，较长的回收期也使社会资本望而却步。而绿色园区创建成效体现一般需要5年以上，对短期招商引资拉动作用有限。
为了突破瓶颈、破解难题，此次中国银行上海分行、农业银行上海分行、工商银行上海分行、浦发银行上海分行、兴业银行上海分行、上海银行等十家银行将采用“节能减排收益权”质押融资方式，提供500亿元绿色信贷用于绿色产业园区重点工程。市能效中心、市节能环保服务业协会还与十家银行一起，搭建了“上海市绿色产业园区投融资服务平台”，为绿色产业园区重点工程提供全生命周期的投融资服务。
