前天,普陀质量发展指数作为上海首个地方性质量指数正式发布,指数对普陀的城市建设、经济、科创到人居生活、产品安全、工程和节能减排等百姓生活中涉及“质量”的内容进行系统性专业评价。记者从普陀区市场监督管理局获悉,该评价体系由4个二级指标和17个三级指标构成,经过一年调研分析,最终得出2015年普陀质量发展指数为88.32。
质量指数涵盖生活各方面
一个区域的百姓生活如何,可以从各种“质量”来反映,大到环境质量、科创环境、教育环境、城市文明环境的质量,小到家用电器质量、食品质量、住房质量、小区绿化水平和社区服务水平。
去年,区市场监督管理局(质量发展局)与市质量和标准化研究院一起,把这些与生活息息相关的质量统筹起来,进行了系统的数据收集、行业调研和专业测评,在上海率先发布首个地方性质量指数。该指数由质量发展环境、质量发展成效、质量发展措施、质量发展保障4个二级指标组成,二级指标又分解为17个三级指标,每个三级指标再分解成45个小指标,层层分级,覆盖普陀区的产品、工程、服务、人居等领域。
权重向百姓获得感倾斜
“质量指数是项目组针对区里实际情况,综合运用定量和定性方法,通过构建模型、行业调研、数据收集、测算评价一系列工作得出的,”区市场监督管理局局长马益群介绍说,在不同的指标上有不同的权重。
记者留意到,4个二级指标中,“质量发展措施”权重最大,其中“消费者投诉解决情况”权重占7%,这一项指标普陀区的得分为92.51。
去年一年,普陀12315热线接到举报1090件,受理投诉1469件。区市场监督管理局针对涉及人体健康和人身财产安全的产品及消费者反映的集中问题进行质量检测。“消费者投诉是对百姓获得感最直接的反馈,把它的权重放大,表明政府对倾听民声民意的重视。”马益群说。
建立每个指标的精细调研
对于每一项指标,项目组都经过精细调研和客观测评。人居质量水平就分成空气、水、噪声、公共交通、绿化覆盖率和社区服务(居家养老)水平6个指标。其中区域绿化覆盖率达26%,人均公共绿地达6.8平方米。
社区服务(居家养老)方面,项目组调查的范围涉及包括社区流动人员、机动车停放、装修垃圾、夜间巡逻在内的社区秩序维护;楼道卫生、道路绿化等社区环境管理;就餐服务、居室保洁等居家养老等方面,最终根据居民满意度得出2015年普陀区社区服务水平指数为84.42。
随着社会经济的进步和百姓对生活质量要求的提升,质量的内涵不断扩大。国务院《质量发展纲要(2011—2020)》发布实施,质量更成为我国调整经济结构、稳定增长的重要手段之一,客观评价地区发展状况成了当务之急。
“上海正在推行质量发展,普陀迈出了第一步,建立起研究框架,对于在全市推广复制很有价值。”上海市质量和标准化研究院陆杨先表示,数据需要时间积累,“明年有新的指数,就可以进行对比,看出各种质量的长处和短板,进行针对性的固化或整治。”