中国能源研究会副理事长周大地说，阶梯电价之所以去年没有及时推出，主要是考虑到当时高企的通胀因素。

　　周大地：首先是和国家从政策上控制通货膨胀， 仍然是经济工作的重要一部分，在这种情况下，对于电价的变动以及产生的影响方面，就比较慎重。

　　今年5月，国家发改委上调山西等15个省(市)的企业上网电价，但是下游的居民用电价暂未调整。目前，在通胀压力有所下降的背景下，全面调价的呼声再次响起。在周大地看来，何时推出阶梯电价，取决于政府的决心。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强则认为，相比一刀切式的上调电价，阶梯电价是最合适的方式。

　　林伯强：居民电价想不想调，这是第一个需要回答的问题，如果需要调，阶梯电价好是最好的方式，因为我们把大部分的负担都放到了富人身上了。

　　以经济杠杆手段敦促居民节约用电，是实施阶梯电价的初衷，但却无法从根本上缓解当前的电力矛盾。林伯强说，城乡居民生活用电量占全社会总用电量的比例并不高。

　　周大地：但是依靠这种阶梯计价方式，解决我们的资源短期，煤电之间的矛盾，那还是不靠谱，因为我们居民的用电量在整个全社会比重中，还是太小，目前只是14%左右。(记者陈亮）