碳配额是新能源汽车在使用过程中，与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。文件明确规定，企业根据应承担的新能源汽车比例要求，计算出应减排的二氧化碳排放总量，即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量；企业可以通过生产和销售新能源汽车达到碳配额总量要求，也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买。此外，政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。
除碳排放量的具体价格没有明确之外，该文件对“碳配额”管理办法适用范围、适用车型等问题做出了明确规定，并要求相关汽车企业和行业协会在限定时间内对该文件作出书面回复。该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。
